Russian rehiyonal na mga programa at ang kanilang pagpapatupad

Bilang ang pinaka-mahalagang mga regulators ng mga direktang pang-ekonomiyang mga proseso na nagaganap sa bansa, ang mga pederal at rehiyonal na mga programa. Kinakatawan nila magkaugnay na, oras-nakagapos, mga mapagkukunan at pagpapatupad ng mga kumplikadong mga disenyo, pananaliksik, produksyon, organisasyon, pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad na isinasagawa sa tulong ng estado.

Pederal at rehiyonal na mga programa

Para sa maraming mga dekada, na may 20-ngian ng huling siglo sa Sobiyet Union, ito ay kumalat sa pagbalangkas ng mga plano sa negosyo. Kasama ng mga ito ay binuo at pinagsama-samang, kasama ang mga rehiyonal na mga programa. Sa kasalukuyan, nagbibigay sila ng isang solusyon sa mga problema sa pang-agham, teknolohiko, pang-ekonomiya, socio-kultural at kapaligiran spheres. Pederal na target na mga programa ng mga rehiyonal na pag-unlad na naglalayong pagpapatupad ng mga patakaran sa larangan ng panlipunang ekonomiya sa suporta ng estado. Ngayon, ang mga ito ay lubos na karaniwan, at ang kanilang mga numero ay patuloy na lumalaki. pampook na mga programa target na nakikilala sa pamamagitan ng malinaw rehiyonal na katangian, pagtitiyak at impormasyon kasapi pinagkukunan. Ang kanilang mga papel na ginagampanan ay upang maisama ang mga indibidwal, sama-sama, pampublikong interes sa merkado ekonomiya, pagpapakilos para sa pagpapatupad ng mga pangunahing proyekto.

pagtitiyak

Regional mga programa ay ginagamit bilang isang instrumento ng direktang kontrol ng estado sa isang merkado ekonomiya sa loob ng isang partikular na teritoryo. Ito pamamaraan ng kontrol ay nakatayo bilang isa sa mga pinakamahalagang paraan ng impluwensiya sa lugar problema: reclaimed, depressive. Kasabay nito ang regional target na programa ng Russia at matagumpay na ipinatupad sa isang relatibong mayaman na lugar. At sa katunayan, at sa ibang kaso, ang solusyon na ibinigay ng parehong kasalukuyan at hinaharap na mga hamon. Ang isang halimbawa ay ang mga rehiyonal na mga programa ng rehiyon Leningrad. Sa kasalukuyan, ang mga awtoridad ng pansin babayaran sa pagpapabuti ng kalidad ng buhay, ang estado ng St. Petersburg ekonomiya. Sa partikular, pagbuo ng mga programa upang lumikha ng mga kondisyon para sa pag-akit ng mga mapagkukunan ng paggawa sa lungsod.

Ang kakanyahan ng ang bagong proyekto

naka-target na mga rehiyonal at munisipal na mga programa na binuo sa araw na ito isama ang complex ng "malayang pamilihan" at "mahigpit na plano." Ang mga proyekto ay binibigyan ng mahigpit na direksyon ng mga pang-ekonomiyang aktibidad. Kasabay nito stimulating at pagpapatupad ng mga programa target ay natupad sa isang komersyal na batayan. Paraan ng pag-akit ng mga artist at mga paraan ng paglaan ng mga mapagkukunan batay sa mga prinsipyo ng kusang-loob, sama at mga indibidwal na mga interes. Pare-pareho mahalaga ay ang materyal na insentibo. Regional mga programa kasangkot pag-target at napapatupad ng ang nakaplanong gawain ng lahat ng mga kalahok. Ang mga ito ay ibinigay sa pamamagitan ng pang-ekonomiyang mga kontrata, na sinamahan ng isang hanay ng mga pang-ekonomiyang mga insentibo, sa halip na patakaran sa paggawa ng mga gawain, tulad ng ito ay bago.

Ang pagpili ng problema

Inihahanda ang mga rehiyonal na mga programa, ang mga developer malutas ang isang bilang ng mga methodological problema. Ang pangunahing isa ay may kinalaman sa pagpili ng problema. Sa modernong mga kondisyon ang mga gawain ng mga teritoryal na pagbabago at pambansang pagpapaunlad ng ekonomiya nangyayari mabilis sapat. Sa kasong ito, ang mga magagamit na sa pananalapi at iba pang mga mapagkukunan ay palaging limitado. Ang mga pamantayan para sa mga problema ng pagpili ay ang mga:

1. Ang kahalagahan ng ang isyu para sa mga pambansa at teritoryal na ekonomiya, dahil sa ang istruktura reporma, pagpapatibay ang kahusayan ng pang-ekonomiyang sistema, upang mapabuti ang kalidad ng buhay ng mga mamamayan, na nagbibigay ng environmental management at kapaligiran kaligtasan, at iba pa.
2. Ang multifaceted at interdisciplinary kalikasan ng ang problema, ang presensya ng performers paggawa at ang pangangailangan sa coordinate ang kanilang trabaho. Sa maikling salita, maaari mong tukuyin ito criterion rin ang pagiging kumplikado at pagiging sensitibo ng isyu.
3. Kaunlaran at pagka-orihinal ng mga organisasyon, teknikal at iba pang mga hakbang, ang inaasahang malakas na pagganap.

mga karagdagang mga tampok

Kabilang sa mga pamantayan sa itaas-nabanggit ay dapat din isama ang kahirapan o ikaaari ng tuos ang problema sa isang makatwirang oras na may ang paggamit ng mga mekanismo ng merkado at ang pangangailangan para sa suporta ng gobyerno. Gayunpaman, ayon sa mga eksperto, ang tampok ay kontrobersyal, bilang masalimuot at kagyat na problema ay maaaring malutas lamang ang pamamaraan ng programa at kasama ang paglahok ng mga awtoridad.

kahulugan ng mga layunin

Ito ay lubos na isang mahalagang gawain. I-clear ang naka-target na programa ay ipinahayag sa mga mahigpit na orientation ng bawat aktibidad at ang paggamit ng anumang mga mapagkukunan, pati na rin ang mga gawain ng lahat ng mga kalahok. Ang pangunahing gawain ay inihahandog sa address na tiyak na mga gawain. Sa pagbubuo ng mga inirekumendang graphic-analytical diskarte. Gamit ito, ang division ay ginanap sa problema target sa pamamagitan ng mga antas. Ang kanilang mga nabibilang na pagtatantya ay ginanap gamit kamag tagapagpabatid matugunan ang mga pangangailangan ng mga teritoryo. Samantala, ang pagiging maaasahan ng ang paraan na ito ay nakapag-aalinlangan.

Sa pagsasagawa, ang pag-unlad ng mga ito ay ginagamit madalang na proyekto. Bilang karagdagan, walang mga karaniwang mga halaga ay maaaring natutukoy sa lahat ng kaso. Ang sosyo-ekonomiyang mga tagapagpabatid ay maaaring gamitin bilang isang alternatibo. Sila ay di-tuwirang ipahayag ang mga antas ng pagganap ng mga tiyak na mga gawain. Halimbawa, ang mga rehiyonal na target na programa sa pangangalaga ng kalusugan ng populasyon bilang mga tagapagpabatid ay maaaring gamitin ang average na tagal ng isang aktibong propesyonal na aktibidad, buhay at iba pa.

pagtatasa ng kahusayan

Ang pagiging epektibo ng pag-unlad at kasunod na pagpapatupad ng programa ipinahayag tiyak tagapagpabatid kinalabasan. Pagtatasa ng kaugnayan sa pagitan ng mga ito at ang gastos ay masasalamin sa mga pribado at shared-ekonomiyang halaga, comparative at ganap na kahusayan (lakas ng tunog ng pambansang kita para sa pantao consumption pagkaproporsyonado at akumulasyon ng pondo at iba pa.). Pribadong tagapagpabatid magpakilala ang antas ng mapagkukunan paggamit: fondo-, capital-, materialootdachu at iba pa. Dahil sa domestic at sa ibang bansa pagsasanay, pag-angkop na bagay patungo sa kundisyon ng merkado, depende sa uri ng programa para sa pagsusuri ng pagiging epektibo nito, bilang isang panuntunan, ito ay inirerekumenda na gumamit ng iba't ibang mga halaga. Kabilang sa mga ito: ang laki ng mga tiyak na mga pamumuhunan kabisera, pagiging produktibo, payback panahon , at iba pa. Kapag ang pagtatasa, maaari mo ring gamitin ang mga volume ng produksyon ng mga pangunahing produkto, ang pagpasok non-production facility at produksyon kapasidad sa lugar, tagapagpahiwatig ng pang-agham at teknolohikal na pag-unlad at pag-import-resursozamescheniya.

Mga tampok tagapagpabatid

Ang kahalagahan ng paggamit ng iba't ibang mga tagapagpahiwatig sa mga programa ay halata. Ngunit sa parehong panahon kasama ng mga ito sa unang lugar ay dapat na naroroon sa pamamagitan ng halaga. Sa kanilang tulong, pinagkukumpara ang programa at kinalabasan para sa bansa bilang isang buo. Bilang karagdagan, dapat mong gamitin ang isang macro-ekonomiyang mga tagapagpahiwatig. Ang ilang programa ay maaaring mangailangan ng sistema ng set na halaga. Bilang merkado kondisyon maging mas pampaksang dami pagtatasa ng pagganap ng negosyo.

pananarinari

Samantala, ang pangangailangan para sa macro-ekonomiya na pagtatasa upang makilala ang pambansang pang-ekonomiya kahusayan. Ang kinakailangan para sa pambansang sariling kapakanan ay dapat madala kapag tinutukoy ang buong sistema ng mga tagapagpabatid. Halimbawa, hindi maaaring limitado sa ang ratio ng capital paglilipat ng tungkulin sa reclaimed area, pati na ito ay maaaring humantong sa ang paglikha ng isang istraktura ng industriya na hindi matugunan ang mga katangian at mga pangangailangan ng mga rehiyon, pati na rin ang pang-matagalang interes ng estado.

pagtitiyak hakbang

Regional programa ay maaaring isama ang isang serye ng mga hakbang upang mapabuti ang kalusugan ng ekonomiya at panlipunang globo. Kabilang dito ang, halimbawa, isama ang kasiyahan ng mga pangangailangan sa gasolina at enerhiya mapagkukunan, regulasyon ng tariffs, pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga natural na sakuna at iba pa. Bilang isang susunod na hakbang ay maaaring naka-iskedyul na mga gawain upang maging matatag ang sitwasyon. Kabilang sa mga ito:

1. Ang pagbaba sa gasolina at enerhiya shortages.
2. overcoming ang pagwawalang-kilos sa industriya ng pagdadalubhasa.
3. Pag-secure ng mga bagong pang-ekonomiyang mga kurbatang.
4. Paglikha ng mga kondisyon para sa paglago ng ekonomiya.

Sa susunod na hakbang ay maaaring isagawa ekonomiyang bawing mahirap unawain. Sa ganitong balangkas, mga pagsusumikap ay nakatuon sa mga isyu ng structural adjustment at sustainable development. Kabilang sa mga pangunahing hakbang ay maaaring magsama ng:

1. Ang pagpapalawak ng transportasyon infrastructure.
2. Kumpletong solusyon ng mga problema sa enerhiya.
3. Pagpapalawak ng mga potensyal na pag-export ng teritoryo.

Sa lahat ng mga kinakailangang hakbang upang matiyak na:

1. Prevention mamamayan agos.
2. Pag-secure ng mga bihasang manggagawa. Ito ay nakasisiguro ng estado upang magsulong ng trabaho at pangangalagang panlipunan.
3. Conservation at may talino paggamit ng mga likas na yaman.

konklusyon

Ang pagpapatupad ng mga rehiyonal na mga programa ay ng mahusay na mga praktikal na kahalagahan para sa mga populasyon. Sa ilang mga kaso doon ay isang pangangailangan para sa isang unti-unti na solusyon sa mga problema ng pinabilis na pag-unlad, mga advanced na, sapat na pagpapalakas ng imprastraktura, pagpapabuti ng kalidad ng buhay ng mga mamamayan. Sa mga maliliit na lugar ay maaaring maging limitado sa isang hanay ng mga problema, tulad ng mga gawain sa agrikultura at gusali complexes, sa lugar ng relokasyon ng mga lugar ng hangganan, at mga serbisyong panlipunan. Sa anumang programa, ang isang hiwalay na seksyon ay nakalaan para sa mga isyu financing. Para sa pagpapatupad ng mga gawain na kasangkot sa ang mga badyet at off-badyet pondo. Gayunman, karamihan ng pagpopondo na ibinigay ng mga pribadong mamumuhunan.

Isang set ng mga gawain na kasama sa programa ay karaniwang ginagamot sa ilang iba't ibang mga paraan. Halimbawa, pagbuo ng isang kumplikadong sasakyan ay maaaring kinakatawan sa sitwasyon ng paggamit ng umiiral na imprastraktura at ang mga aktibong paglilinang. Samantala, ayon sa ilang eksperto, may mga kasalukuyang masyadong maraming mga programa. Marami sa mga ito ay napapailalim sa pare-pareho ang pag-aayos. Sa kasong ito lumabag sa kanilang mga layunin at nilalaman. Mayroon ding ang isyu ng pagpopondo ay isang negatibong epekto sa proseso ng pagpapatupad ng mga programa.