Pambansang sistema ng pagbabayad ng Russia. Pederal na Batas ng Russian Federation "Sa National Payment System"

Ang pambansang sistema ng mga card sa pagbabayad ng Russian Federation ay itinatag batay sa Pederal na Batas No. 112 ng Mayo 5, 2014. Ang layunin ng pagbubuo nito ay upang matiyak ang availability, kahusayan at pagpapatuloy ng pagkakaloob ng mga serbisyo na may kaugnayan sa paglipat ng mga pondo. Isaalang-alang natin kung paano gumagana ang pambansang sistema ng mga card sa pagbabayad ng Russian Federation.

Makasaysayang background

Nagsimula ang paglikha ng National Payment System noong 1990. Noong 1992, nagsimula ang paggamit ng mga interbank settlement gamit ang mga elemento ng STB Card. Noong 1993, nabuo ang sistema ng pagbabayad ng Union Card. Noong 1999, pinagsama nito ang 457 na mga organisasyon ng pagbabangko at ang kanilang mga dibisyon. Ang mga kalahok ng system ay nagbigay ng higit sa 3,000,000 card sa pagbabayad. Sa katapusan ng 1993, ang Golden Crown ay nabuo. Sa pamamagitan ng 2014, ang sistema ng pagbabayad na ito ay nagdala ng magkasama tungkol sa 87 mga bangko na naglabas ng higit sa 8 milyong mga card. Noong Oktubre 1994, itinatag ang Coordinating Committee. Ang inisyatiba para sa paglikha nito ay pag-aari ng Moscow GTU ng Bank of Russia. Ang Komite ay nabuo, una sa lahat, para sa napapanahong pagkakakilanlan ng mga problema sa mga interbank settlements na may bisa. Ito ay magiging posible upang epektibong impluwensiyahan ang pag-aalis ng mga paghihirap, magbigay ng palitan ng mga pananaw sa mga organisasyon ng pagbabangko na may kaugnayan sa pakikipag-ugnayan ng impormasyon. Ang isa sa pinakamahalagang direksyon ng aktibidad ng Komite ay ang pagbuo at pagpapabuti ng sistema ng plastic card sa Moscow.

Mga kinakailangan para sa edukasyon

Sa pagsusuri sa karanasan sa mundo, ang Moscow GTU ay dumating sa konklusyon na ang Russia ay may isang natatanging pagkakataon, gamit ang internasyonal na pagsasanay, una sa lahat ng France, upang kumuha ng mas maikling ruta. Upang gawin ito, kinakailangan upang magkaisa ang mga pagsisikap ng mga organisasyon sa pagbabangko. Nakita ng Moscow GTU ang papel nito sa prosesong ito sa pag-coordinate sa mga aktibidad ng mga kalahok sa pagbuo ng isang pinag-isang sistema ng mapa sa Moscow. Gayunpaman, karamihan sa mga pinakamalaking organisasyon sa pagbabangko ay may sariling network ng mga sanga na matatagpuan sa iba't ibang mga rehiyon ng Russian Federation. Kung magsama sila, ang sistema ng pagbabayad ay magkakaroon ng pambansang saklaw.

Paggawa ng grupo

Sa pagsasaalang-alang sa kasalukuyang sitwasyon, inilipat ng STU ng Moscow ang sentro ng aktibidad nito sa executive body ng Bank of Russia. Ang Working Group ay binubuo ng higit sa dalawampung espesyalista. Bilang karagdagan sa Bank of Russia, kinakatawan nila ang Moscow State Technical University, ang Association of Domestic Banking Organizations. Kabilang sa mga miyembro ng Working Group ang pinakamalaking asosasyon ng bansa. Kabilang dito ang Sberbank, Agroprombank, Incombank, SBS-Agro, at iba pa. Sa Working Group, pinamamahalaan din ang FAPSI Agency, at ang mga quantitative na kinatawan ng mga kumpanya ng kredito ay higit sa lahat sa executive body.

Mga Aktibidad ng Nagtatrabahong Partido

Ang mga pagsisikap ng katawan ay nakatuon sa mga sumusunod na gawain:

1. Ang pag-unlad ng draft dokumentasyon ng Bank of Russia, na nagsisiguro sa paglilipat ng tungkulin at paggamit ng mga elemento ng plastik para sa pagganap ng mga transaksyon sa pera sa Russian Federation.
2. Pagpapaunlad ng National Payment System.

Ang draft ng dokumentasyon ay binuo at ipinadala sa pamamahala ng Bank of Russia. Kasunod (matapos ang pagwawakas ng Paggawa na Grupo), ito ay tinatapos at naaprubahan. Ang dokumentong ito ay ang unang batas na kung saan ang National Payment Card System (NPLP) ay inayos. Hinggil sa ikalawang isyu, ang aktibong gawain ng Nagtatrabahong Parti ay nahulog noong kalagitnaan ng 1996. Sa puntong ito, ang katawan ay nagpunta sa yugto ng pag-unlad at pagbuo ng isang pilot na proyekto, ayon sa kung saan ang National System ng Pagbabayad Card ay dapat gumana. Ang NSCP, ayon sa mga eksperto ng World Monetary Fund, ay nangangailangan ng $ 5 milyon. Ang mga pondong ito ay dapat sapat na upang ipatupad ang network. Sa ilalim ng mga tuntunin ng Monetary Fund, 50% ng halagang ito ay inilaan nang direkta sa kanila, at ang natitirang kalahati ay dapat makaakit ng RF mula sa kanilang mga pinagkukunan. Ang mga kompanya ng credit na naroroon sa Working Group sa panahong iyon ay handa na upang pondohan ang 50% ng proyekto. Kinumpirma nila ang kanilang kasunduan sa mga opisyal na titik. Subalit, dahil ang pamunuan ng Bank of Russia ay nagpasiyang magtuon ng pansin sa pag-unlad ng iba pang mga lugar para sa pagpapaunlad ng sistema ng pagbabayad, noong kalagitnaan ng 1996, ang pag-andar ng iba pang mga katawan sa ilalim ng Internasyunal na Komite, gayundin ang Paggawa ng Grupo mismo, ay natapos na. Ang mga pagsisikap sa pamamahala ay pangunahing nakatuon sa pagbuo ng mga proyekto para sa paglipat ng malalaking halaga at napakalaking transaksyon sa pera.

2000

Upang magsimulang gumana ang National Payment System ng Russia, kinakailangan ang isang balangkas ng regulasyon. Sa panahon ng simula ng pagpapaunlad ng mga proyekto hindi ito. Sa pagsasaalang-alang na ito, noong unang bahagi ng 2000s. Ang isang bilang ng mga batas ay naipasa. Gayunpaman, maraming mahahalagang punto ang nawala sa proseso ng pag-apruba sa mga pamantayan. Sa susunod na yugto, ang gawain ng pagtustos ng proyekto ay hindi na nakatayo. Gayunpaman, ang mga bangko ay hindi maaaring dumating sa isang karaniwang opinyon tungkol sa kung sino ang makakatanggap ng tubo mula dito. Ang isang malaking merkado ay hindi nais na tanggapin ang anumang organisasyon. Ang sektor na ito ay nagdala ng malaking kita mula sa mga komisyon sa pagsasagawa ng mga transaksyon. Habang negosasyon ang mga bangko sa Russia, ang market ay hinati sa internasyonal na sistema ng pagbabayad na MasterCard at Visa. Ang ilang mga domestic financial companies ay nakabuo ng mga grupo ng pakikipagtulungan. Ang mga kostumer ng mga bangko na ito ay serbisiyo sa mga ATM ng buong asosasyon. Ang pinakamalaking grupo ay ang "United Settlement Network". Kabilang dito ang mga ATM ng mga 100 na bangko.

Pambansang sistema ng pagbabayad ng Russia: ang susunod na yugto

Noong 2010, ang pag-unlad ng Pederal na Batas na nagpapataw sa pagkakaloob ng mga munisipal at pampublikong serbisyo ay isinasagawa. Ang mga pamantayan nito ay nagsasaad na ang National Payment System ng Russia ay magsisimulang gumana, at ang pagproseso ng mga domestic transaksyon sa ibang bansa ay ipinagbabawal. Gayunman, ang katotohanang ito ay nakuha ng pansin ng mga miyembro ng Embahada ng Amerika sa Moscow. Ito ay naging malinaw sa kanila na kung ang panukalang-batas ay naiwang hindi magbabago, ang MasterCard at Visa ay mawawala ang merkado sa mga kita na mga $ 4 bilyon. Sa pagkakataong ito ang mga ambassador ay naglunsad ng pagpapadala sa mga mataas na ranggo na sibil na tagapaglingkod ng Amerika. Sa teksto, inirerekomenda ng kawani ang paggamit ng mga pagpupulong sa mga kasamahan mula sa Russian Federation upang mapilit ang huli na baguhin ang bill. Sa gayon, ang mga garantiya ay ipagkakaloob upang protektahan ang mga interes ng mga kumpanya ng US, at ang posibilidad na masira ang mga ito ay papatayin. Sa na-publish na batas ay walang pagbabawal sa pagproseso ng mga domestic transaksyon sa ibang bansa.

FZ "Sa National Payment System"

Ito ay pinagtibay noong 2011. Ang FZ "Sa National Payment System" ay naglalarawan ng network bilang isang hanay ng mga operator na gumaganap ng mga paglilipat ng pera. Ang Batas ay nagtatatag ng mga pangunahing konsepto, nag-uutos sa pagkakaloob ng mga kaugnay na serbisyo. Ang normatibong batas ay tumutukoy sa mga patakaran kung saan dapat gumana ang National Payment System. Ang istruktura ng network ay nabuo batay sa mga kinakailangan na nakalagay sa batas. Kasama dito, ang pagkakasunud-sunod ay tinutukoy, ayon sa kung aling pangangasiwa at koordinasyon ang isasagawa. Gayunpaman, hindi ibinigay ng Pederal na Batas para sa paglikha ng isang sistema ng mga domestic payment card at pagbabawal sa pagproseso ng mga transaksyong RF sa ibang bansa.

Mahalagang Solusyon

Sila ay pinagtibay noong 2011. Ang mga pagpapasya na ito ay nababahala sa paglikha ng isang electronic universal card, hindi kasama ang partisipasyon ng mga internasyonal na sistema ng MasterCard at Visa sa prosesong ito. Kasabay nito, ipinangako ni Sberbank na gumawa ng mga hakbang upang neutralisahin ang "mga tagalobi ng mga network na ito sa mga awtoridad ng Russia." Noong unang bahagi ng 2013, ang Central Bank ay bumubuo ng isang rehistro ng mga operator. Ang lahat ng mga sistema ng pagbabayad na nagtrabaho sa Russia ay kasama sa database na ito. Kabilang sa mga ito ay ang mga espesyal na sosyal na kahalagahan. Kabilang sa mga ito, sa partikular, ay: Makipag-ugnay, VTB at Sberbank network, Golden Crown, MasterCard, Visa.

2014

Noong Marso ng parehong taon, ang Estados Unidos laban sa Russian Federation nagpataw ng mga parusa na may kaugnayan sa pagsasama ng huling Crimea. Ang "MasterCard" at "Visa" para sa pangalawang pagkakataon sa kasaysayan ay tumigil sa pag-serbisyo sa mga card ng maraming mga bangko sa ilang mga ATM at outlet ng international network. Sa pagsasaalang-alang na ito, muli ang tanong na ang Russian Federation ay dapat magkaroon ng sariling pambansang sistema ng pagbabayad. Ang Russia ay nangangailangan ng sarili nitong network, hiwalay sa estado ng relasyon sa arena ng mundo. Sa pagsasaalang-alang na ito, nagsimula ang paghahanda ng ilang mga susog sa pinagtibay na batas. Sila ay dapat na mag-ambag sa impormasyon at pagsasara ng imprastraktura ng proseso ng paggawa ng mga paglilipat ng pera sa loob ng Russian Federation. Nangangahulugan ito na ang mga clearing at operating center - mga paksa ng National Payment System - ay dapat na matatagpuan mismo sa teritoryo ng bansa. Kasabay nito, ang batas ay nagbibigay ng pagbabawal sa pagbibigay ng access at paglilipat ng impormasyon sa mga banyagang bansa para sa impormasyon tungkol sa mga transaksyon sa loob ng estado sa Russian Federation. Sa katapusan ng Marso 2014, isang aktibong talakayan ay nagsimula sa pagpapatupad ng mga kinakailangang hakbang. Inaprubahan ni Pangulong Vladimir Putin ang pagbubuo ng National System, pagpapasiya na simulan ang pag-unlad at pagpapatupad nito sa lalong madaling panahon.