Ang karapatang bumoto at ang sistema ng halalan ng Russian Federation

Isa sa mga pulitikal na institusyon, ang mga katangian ng kung saan mayroong isang hanay ng mga patakaran at regulasyon na tumutukoy sa ratio ng ehekutibo at lehislatibong kapangyarihan, na kung saan ay nakuha o nakamit pagiging lehitimo - ito ay ang sistema ng halalan ng Russian Federation, na lumilikha ng isang tiyak na uri ng kapangyarihan, pag-aayos ng mga ito, at tinitiyak ang partisipasyon ng buong lipunan sa paglikha, humuhubog at ang pag-unlad ng kapangyarihan ng estado. Kung halalan ay gaganapin matagumpay at ang mga resulta ay kinikilala ng karamihan, ito ay sinabi na ang lipunan ay magagawang upang malutas ang pampulitikang mapayapang paraan ang lahat ng mga problema.

mga bahagi

Sa kaayusan nito, ang sistema ng halalan ng Russian Federation ay may dalawang pangunahing mga seksyon. Ito, higit sa lahat, ang karapatang bumoto - ang legal na probisyon sa ang mga pamamaraan ng halalan, kung saan may passive (na inihalal) at aktibong kanan (pampulitika, hinggil sa karapatan ng mga mamamayan na maghalal). Gayundin, may mga maraming mga kilos at electoral batas na nagreregula sa prosesong elektoral mismo. Pangalawa, ang pangunahing bahagi ng sistemang elektoral ay ang proseso ng halalan - isang buong hanay ng mga iba't ibang mga pagkilos sa mga samahan ng mga halalan, upang ipatupad ang mga ito.

Ito praktikal na organisasyon na pananaw batay sa elektoral batas at may ilang mga mahalagang yugto ng kanilang pagkakasunod-sunod: ang appointment petsa, mga distrito ng edukasyon at mga istasyon ng botohan para sa halalan, sa pagbuo ng mga komisyon sa halalan, at - pinaka-mahalaga - ang nominasyon ng mga kandidato, ang kanilang registration, botohan at pagkatapos ay nagbubuod ang mga resulta mula sa establishment. Ang sistema ng halalan ng Russian Federation nagpapatakbo lamang sa tulad ng isang scheme. Ang lahat ng mga modernong estado sa isang demokratikong sistema ay inilapat sa kasanayan, national elections - parlyamentaryo at pampanguluhan halalan na sinusundan ng mga rehiyonal na mga awtoridad at, sa wakas, sa mga lokal na pamahalaan.

uri

Ang sistema ng halalan ng Russian Federation nalalapat sa kasanayan din ng iba pang mga uri ng halalan, ito ay depende sa antas ng pamahalaan, na kung saan ay kasalukuyang binuo. May tatlong mga uri: karamihan electoral system, mixed at proporsyonal.

1. Ang karamihan ay batay sa mga prinsipyo ng karamihan, ibig sabihin, ang nanalong kandidato, na nangyari na mag-type ng mas maraming boto kaysa sa iba. Ang karapatang bumoto at ang sistema ng halalan ng Russian Federation makilala ang ganap na mayorya (limampung porsiyento at isa boto) at kamag-anak (lamang higit pa kaysa sa kalaban). Kung ang isang ganap na mayorya ay hindi nakapuntos none, ang pagpipilian ay ginawa sa ikalawang round ng pagboto, na kung saan ay makikipagkumpetensya dalawang kandidato na nakakuha ng pinakamaraming boto. Ito ay para sa mga tulad ng isang sistema, ay inihalal na presidente. Noong 2012, ang mga ulo ng Russian rehiyon na muli nagsimula upang pumunta sa kapangyarihan sa pamamagitan ng direktang popular na boto, ngunit sa 2013 ang presidente ipinanukalang mga susog na pinagtibay, at ngayon para sa mga gobernador sa Parlamento boto.

2. Ang karapatang bumoto at ang sistema ng halalan ng Russian Federation ay ginamit ang prinsipyo ng pagkaproporsyonado sa paglalaan ng parlyamentaryo upuan ayon sa bilang ng mga botong nakuha sa halalan sa mga listahan ng partido, at ang bawat partido ay may isang tiyak na bilang ng puwesto sa parlyamento, na kung saan ay kinakalkula mula sa bilang ng mga upuan na ang partidong natanggap sa bawat isa sa mga constituencies . Kaya sa ang Russian Estado Duma at binuo rehiyonal parliaments ng hanggang sa 2011. Noong 2007, ang electoral threshold ay itinaas, pag-aalis column na "laban sa lahat", at ang mas mababang threshold ng paglahok ng botante, ang mga partido ay hindi maaaring bumuo ng mga bloke. Ngayon, pagkatapos ng 2011, ang lahat ng bagay ay naiiba, tungkol sa isang third-arte ngayon, ang sistema - hiwalay.

Mixed electoral system ng Russian Federation sa 2016

Ang Duma halalan ng 2011 ay ang huling, kapag ang mga pederal na parliyamento lumipas lamang ang apat na mga partido, na ang mga kinatawan ay nasa mas mababang bahay ng ikalimang kumbokasyon. Ito ay ang Komunista Party, "United Russia", LDPR at "Fair Russia". Wala sa mga iba pang mga partido ay hindi magagawang upang i-cross ang hadlang ng 5-7% ng mga boto. Ang pag-unlad ng sistema ng halalan ng Russian Federation ay nagmumungkahi na magpatuloy sa paggamit sa prinsipyo ng proporsyonal-majoritarian halalan, tulad ng nangyari sa 2016. Ito ay isang medyo may kakayahang umangkop na koneksyon uri ng electoral system, maginhawa para sa mga halalan ng isang partikular na dominante awtoridad.

One kalahati ng deputies ay elected in single-mandate constituencies (karamihan sistema ng mga kamag-anak karamihan), ang ikalawang kalahati - sa proportional sistema na may limang porsyento barrier at solong elektoral na distrito. Ang kasalukuyang batas prescribes sa parlyamento partido upang magmungkahi ng mga kandidato para sa presidente ng Russia, na walang pagkolekta ng mga lagda, at ang mga naipon na labing-apat. Partido nakakatanggap ng higit sa tatlong porsiyento ng mga boto, sana ay nakatanggap ng isang bilang ng mga pribilehiyo at benepisyo vmeset na may diretsong admission sa mga sumusunod na mga halalan sa Estado Duma. Ngunit tatlong porsiyento none nakapuntos, at nanatili sa kapangyarihan ng mga nasa itaas ay ang parehong apat na partido.

Ang sistema ng mga komisyon sa halalan sa Russian Federation

Collegial independiyenteng mga katawan, na kung saan ay nabuo, ayon sa pagkakabanggit, elektoral batas, mag-ayos at masiguro ang pagdaraos ng halalan sa lahat ng antas at mga reperendum - ay ang halalan komisyon. Hindi nila ay nakadepende sa estado o sa pamamagitan ng mga lokal na awtoridad, na kumikilos sa kanilang sariling (sa mga opisyal na kasanayan ay halos palaging makagambala sa kanilang mga gawain).

Ang sistema ng halalan komisyon sa Russian Federation ay lubos na mahirap unawain at magkakaiba. CEC - Central Halalan Commission - ibinigay na ang nangunguna sa buong sistema, ito ay nagpapatakbo sa isang tuloy-tuloy na batayan at isasaayos ang mga halalan sa pederal na antas. Legal na regulasyon ng sistema ng halalan ng Russian Federation ganap na sa kanyang mga kamay. ni X RF - election komisyon sa mga rehiyon ng bansa - ring patakbuhin ang patuloy at bilang karagdagan sa mga kalahok sa samahan ng mga halalan sa pederal na antas, ganap na ipatupad ang halalan sa rehiyon (deputies mambabatas). Territorial halalan komisyon umiiral sa munisipyo, pati na rin ang distrito at presinto.

prinsipyo

Kapag isinasaalang-alang sa detalye ang electoral system ang kanyang sarili ng Russian Federation, ang konsepto, mga uri ng mga ito ay kinakailangan upang mangatwiran ang pangunahing mga prinsipyo ng pagkilos nito. Una sa lahat, ito naayos pangunahing panimula, ang batayan ng ang buong mekanismo ng legal na regulasyon sa mga karapatan ng mga mamamayan enshrined sa Saligang-Batas, na inihalal at upang bumoto sa mga organo ng kapangyarihang pang-estado at lokal na sariling pamahalaan. Prinsipyo ng operasyon ng sistema ng halalan ay dapat magsilbi bilang isang criterion ng legalidad, legal na pagkilos ng mga kandidato, mga botante, mga komite at asosasyon - ang lahat ng kalahok sa halalan.

Dahil kami ay gumagamit ng iba't ibang uri ng electoral system ng Russian Federation, ay dapat na ganap na maprotektahan ang mga karapatan ng mga mamamayan. Legal na idambana ang mga prinsipyo ng mga karapatang elektoral ng Russian Saligang-Batas, ang mga palatuntunan ng Federation, pederal na batas, ang mga kaugalian ng mga internasyonal na batas. May ay karaniwang itinuturing dalawang grupo ng mga prinsipyo para sa regulasyon ng electoral relasyon: ang prinsipyo ng paglahok sa mga halalan ng Russian mamamayan at mga prinsipyo na may tiyak na kaugnayan ang mga samahan ng mga halalan at ang kanilang pag-uugali.

ng grupo ni

Ang prinsipyo ng Russian mamamayan pakikilahok sa halalan ay isang direktang koneksyon sa mga tuntunin ng pagpapatupad at nilalaman ng subjective karapatan ng mga botante. Ang karapatang bumoto ay dapat na direct, pantay at unibersal na pakikilahok sa halalan botante - kusang-loob na pagboto - lihim. Sa pagkakaroon ng Russian Saligang-Batas ay hindi direktang secured sa bawat isa sa mga prinsipyong ito, ngunit tumutukoy sa lahat ng mga ito sa Artikulo 81, na may kaugnayan sa presidential election. Samakatuwid, ng mga partikular na kahalagahan ay Article 3 ng pederal na batas sa mga garantiya sa mga karapatan ng mga botante, na nagbibigay ng para sa mga kusang-loob at libreng paglahok sa mga halalan, ang lahat ng mga mamamayan ng Russia, at ang batayang ay isang lihim na balota at unibersal na direkta at pantay na karapatan.

Ang prinsipyo ng sistema ng halalan ng Russian Federation ay nagbibigay sa priority sa unibersal na pagboto, kung saan ito ay ipinapalagay na ang anumang mga mamamayan sa ilalim ng edad ng labing-walo taon ay may karapatang ma-inihalal sa mga awtoridad ng estado at mga lokal na self-pamahalaan. At din maaari itong piliin, paglahok sa lahat ng stipulated batas at isinasagawa ayon sa batas ng elektoral na gawain. Ang karapatang ito ay hindi depende sa lahi, kasarian, wika, nasyonalidad, pinagmulan, opisyal o ari-arian status, relihiyon, lugar ng paninirahan, pagiging miyembro sa mga pampublikong mga asosasyon, mga paniniwala at anumang iba pang mga pangyayari. Lamang sa ito at tawag ang pagiging pandaigdigan ng Russian electoral system.

Reperendum ng Russian Federation

Reperendum ay tinatawag na isang nationwide boto sa panukalang batas at iba pang mga isyu ng malaking kahalagahan para sa estado. Ito ay ang parehong bilang ang halalan - ang pinakamataas at pinaka-direktang pagpapahayag ng kapangyarihang bayan - iyon ay ang konsepto. Ang sistema ng halalan ng Russian Federation ay hindi lamang na halalan sa estado kapangyarihan, ito ay siya na nag-aayos at nagsasagawa referendums na gaganapin ganap na sa teritoryo ng Russia, sa bawat sulok ng mga ito, sa pamamagitan ng lihim na balota, sa batayan ng direktang universal expression ng kalooban na may pantay na karapatan. Ang bawat referendum kalahok ay may lamang ng isang boto.

Ang isang mamamayan ay maaari lamang bumoto sa referendums personal na lumahok sa mga ito ay libre, at hindi ka maaaring kontrolin ang kalooban. Sa panahon ng reperendum ay imposible upang pilitin ang isang mamamayan na ipahayag ang kanilang mga paniniwala, at hindi mo maaaring pilitin sa kanya upang iwanan ang kanyang sariling opinyon. Ang paghahanda at pagdaraos ng event ay isinasagawa halalan komisyon, mga ahensya ng estado at lokal na sariling pamahalaan. Ang lahat ng kanilang mga aktibidad ay isinagawa sa isang transparent na paraan.

Ang legal framework

Institute para sa Pag-unlad ng Russian Federation Election System (IRIS) - isang pampublikong organisasyon, isang non-governmental at non-political, pagpoposisyon operasyon sa pagpuno sa mga pangangailangan ng lipunan sa impormasyon tungkol sa demokrasya. Na ang pinaka-kasuklam-suklam ng pagkakalantad sa larangan ng electoral karapatan ng mga Russian. Gayunpaman, kailangan nating tandaan na ang pagiging pandaigdigan ng karapatang bumoto ay hindi nangangahulugan na ang kawalan ng mga paghihigpit sa ang partisipasyon ng mga mamamayan sa eleksyon. Ang batas ay may isang mahabang serye ng mga kwalipikasyon, na itinatag sa batas, na kung saan limitado karapatan sa pagboto ng mga indibidwal na mamamayan para sa isang kadahilanan o iba pang.

Namimili component sa mga kwalipikasyon, siyempre hindi, dahil sila ituloy ang layunin ng isang iba't ibang mga pagkakasunod-sunod: ang pagkakaloob ng mga interesadong at kaalamang paglahok sa mga halalan nang walang pang-aabuso sa mga karapatang elektoral. Ang edad ng pagboto at residency unang sa listahang ito. president ay hindi maaaring maging elected isang tao na hindi pa tatlong pu't limang taon, at ang representante ng Estado Duma ay hindi maaaring maging tao sa ilalim ng edad na dalawampu't isang taon. Ngunit walang maximum na edad-set. Residency requirement ay nalalapat lamang sa passive karapatan sa pagboto. Halimbawa, ang pangulo ay hindi maaaring maging isang tao na naninirahan sa bansa mas mababa sa sampung taon.

Huwag lumahok sa mga halalan

Ang batas sa halalan magtadhana iba pang mga kondisyon paghihigpit sa karapatang bumoto ng mga mamamayan sa parehong mga karapatan sa pangkalahatan, pati na rin ang tinig at aktibong mga sangkap nito. Halimbawa, mga tao na sa mga lugar ng pag-agaw ng kalayaan, na inilapat sa ang hatol, at ang hukuman natagpuan walang kakayahan. Limited legal na kapasidad na lumahok sa mga halalan ay maaaring maging. Hindi pinapayagan ang halalan sa lokal na self-pamahalaan bilang botante taong nasa duty sa institusyon ng militar, mga organisasyon at militar yunit na matatagpuan sa teritoryo ng munisipalidad, kung ang mga tropa na nagpapauna sa hukbo ay nagkaroon doon lugar ng paninirahan.

Hindi ma-inihalal sa pamamagitan ng mga banyagang mamamayan na may pagkamamamayan ng ibang bansa, ang isang residence permit o anumang iba pang dokumento na Kinukumpirma kanan ng permanenteng paninirahan sa ibang bansa ng isang mamamayan. Hindi tumagal ng isang government-post ng isang tao, kung may kaugnayan sa mga ito doon ay isang hukuman desisyon na umagaw sa kanya ng karapatan na ito, nahatulan ng malubhang pagkakasala at magkaroon ng hindi pa nababayarang o dating nahatulan at sentenced at pagkakaroon ng dati ay nahatulan para sa pagkasobra, pati na rin ng maraming iba pang mga item. Hindi na ito maaaring mahalal na Pangulo ng bayan, kaniyang gaganapin ito posisyon para sa dalawang magkakasunod na termino.

karagdagang paghihigpit

Sa batayan ng Saligang-Batas, pederal na batas, ang batas ng Federation o isang munisipalidad at karagdagang paghihigpit ay itinatag na nagbibigay-daan sa isang tao upang i-hold pampublikong tanggapan lamang itakda ang bilang ng mga magkakasunod na termino sa parehong opisina. MP status ay hindi maaaring pinagsama sa ang trabaho ng isang partikular na aktibidad. MP maaaring mahalal na, ngunit sa tamang panahon siya ay nagpapasalamat upang ihinto ang mga gawain na hindi dapat na sinamahan ng kanyang bagong katayuan. Kalayaan at karapatan ng mga mamamayan ay limitado sa pamamagitan ng pederal na batas lamang sa lawak na kung saan ay kinakailangan para sa proteksyon ng konstitusyon order, kalusugan, moral, karapatan at lehitimong interes ng lipunan, upang matiyak pambansang seguridad at pagtatanggol ng estado.

Paghihigpit ipataw sa mga mamamayan upang makamit ang mga layuning ito ay ipinahayag sa mga elektoral batas, na kung saan ay nakapaloob sa Saligang-Batas at mga kasalukuyang batas. Talaga panuntunan na ito ay na-obserbahan. Kung ang estado ay magbibigay-daan sa incapacitated mamamayan, halimbawa, bumuo ng isang partido at lumahok sa mga pambansang patakaran, pagkatapos ay ang Estado mismo ay maaaring maayos ay walang kakayahan, sa gayon ay paglalantad at moralidad, at ang kaligtasan ng mga mamamayan, ng kanino ito ay sinabi sa Konstitusyon. Pang-agham panitikan sa halip na ang salitang "paghihigpit" ay madalas na gumagamit ng terminong "qualification", kahit na ito ay ang parehong, lamang ang salitang "qualification" ay mas madalas na ginagamit para sa mga makasaysayang mga kaganapan, tulad ng sinasabi nila ngayon ay tungkol sa mga limitasyon ng elektoral batas, na kung saan ay itinatag hindi sa pang-agham na pangangatwiran, ngunit sa batayan ng batas. Ang susi ay na ang mga mamamayan na lumahok sa mga halalan sa isang pantay na tapakan at magkaroon ng magkatulad na mga tampok (mula sa isang legal na punto ng view, siyempre).