Mga batas at regulasyon na nakakaapekto sa mga gawain ng anti-katiwalian. № 273-FZ ng Disyembre 25, 2008 "Sa Paglaban sa Katiwalian"

Ang pangunahing pamamaraan at mga prinsipyo ng paglaban sa phenomena katiwalian, mga paraan ng pagharap sa ganitong uri ng krimen, legal na regulasyon ng mga aktibidad na anti-katiwalian - ang lahat ng ito ay kinokontrol ng Pederal na Batas sa Paglaban sa katiwalian. Ang pangunahing punto itinakda sa isinumite ng batas draft tatalakayin nang detalyado sa artikulong ito.

Pangkalahatang mga katangian ng ang bill

FZ "Sa Paglaban sa Katiwalian" ay pinagtibay 25 Disyembre 2008. Ang bill ay nagbibigay lamang ng dalawang mga kahulugan ng "katiwalian". Sa dating kaso ito ang tumutukoy sa pagkakasala bilang pang-aabuso ng mga propesyonal na awtoridad, nagbibigay o tumatanggap ng mga suhol, komersyal pagsuhol o labag sa batas na paggamit ng kanyang opisyal na posisyon. Sa pangalawang kahulugan ng katiwalian ay nagtatanghal ng isang hanay ng mga ideya na proseso, ngunit nakatuon ang isang legal na entity.

FZ "Sa Paglaban sa Katiwalian" din ang tumutukoy sa mga konsepto, na ipinapahiwatig ng pamagat ng batas. Countering katiwalian pagkakasala tinutukoy tiyak na mga gawain ng mga pederal na mga ahensiya ng pamahalaan, na naglalayong pag-iwas sa katiwalian, pag-aalis ng mga sanhi nito, minimizing ang mga kahihinatnan ng paglabag, at iba pa. D.

Bilang karagdagan sa mga nakabinbing bill (№273 FZ may petsang Disyembre 25, 2008), ay dapat din namin i-highlight ang ilan sa mga pederal na konstitusyon at pederal na regulasyon, mga desisyon ng Gobyerno at ang Pangulo ng Russian Federation, pati na rin ang ilang mga munisipal na mga legal na kilos.

pangunahing mga prinsipyo

Mga batas at regulasyon na nakakaapekto sa mga gawain ng anti-katiwalian ay batay sa mga pangunahing mga prinsipyo na itinakda sa article 3 ng bill sa ilalim ng pagsasaalang-alang. Ito ay nagkakahalaga upang i-highlight ang mga sumusunod:

• pagiging lehitimo at transparency;
• pagiging lehitimo, pagkilala, proteksyon at pag-promote ng mga karapatan at mga kalayaan ng isang mamamayan ng Russian Federation;
• ang publisidad ng ang mga gawain ng iba't-ibang mga ahensya ng (pederal o mga munisipal na antas) sa pagpapatupad ng mga hakbang laban sa katiwalian.
• prayoridad sa ang application ng mga panukala na naglalayong pag-iwas sa katiwalian pagkakasala;
• sa prinsipyo ng di-maiiwasang kahihinatnan ng katiwalian pagkakasala;
• aktibong paggamit ng isang hanay ng mga panukala - Impormasyon, panlipunan, legal, pang-ekonomiya at iba pang mga;
• Isara kooperasyon ng mga pampublikong awtoridad sa sibil na institusyon, iba't-ibang mga indibidwal, pati na rin ang internasyonal na mga katawan.

Kami ay dapat ding makipag-usap tungkol sa isang halip mahalagang prinsipyo ng paglaban sa katiwalian - internasyonal na kooperasyon (Artikulo 4 ng Batas). Ang Russian Federation ay isang bansa aktibong nakikipagtulungan sa mga internasyunal na organisasyon sa mga sumusunod na order:

• palitan ng mga impormasyon na may kaugnayan sa mga isyu sa paglaban sa mga tiwaling gawain;
• Identification, pinaghihinalaan ng committing isang krimen;
• kahulugan ng ari-arian na nakuha sa kurso ng corrupt na mga transaksyon;
• koordinasyon ng mga gawain na may kaugnayan sa pag-iwas sa katiwalian;
• na nagbibigay ng kadalubhasaan sa iba't-ibang mga sangkap, halimbawa, mga bagay, at iba pa. d.

Kaya, ang itinuturing pederal na batas ay nagtatatag ng isang sapat na malaking bilang ng mga prinsipyo ng mga gawain na naglalayong paglaban sa katiwalian.

pangsamahang mga base

Mga batas at regulasyon na nakakaapekto sa mga gawain ng anti-katiwalian reinforces ang mga kapangyarihan ng mga indibidwal na mga awtoridad at mga opisyal. Sa partikular, dapat naming banggitin ang kapangyarihan ng Pangulo ng Rusya:

• pagtaguyod ng kakayanan ng mga pederal ehekutibong mga katawan sa paglaban sa mga manifestations ng kasiraan;
• pagpapasiya ng mga pangunahing direksyon sa larangan ng estado upang labanan ang katiwalian.
• paglalathala ng presidential decrees sa paglaban sa katiwalian.

At kung ano ang hakbang na dapat ipatupad ang mga pederal na awtoridad ng Russian Federation? Ayon sa bill na ito, ang Federal Assembly dapat na tiyakin ang pag-unlad at pag-aampon ng Batas na nagsasaad na ang paglaban sa katiwalian. Sangay ng lehislatura ay dapat ding subaybayan ang mga gawain ng ehekutibong mga katawan. Ang Russian pamahalaan ay dapat na nakikibahagi sa ang pamamahagi ng mga pag-andar upang labanan ang katiwalian sa gitna awtoridad na tagapagpatupad, na kung saan, sa katunayan, ang pamahalaan mismo at leads. Lahat ng iba pang bahagi ng katawan - sa partikular munisipyo, ay dapat na nakikibahagi sa anti-katiwalian sa loob ng kapangyarihan.

Russian pagpapatupad ng batas katawan ay nagpapasalamat sa agad na ipagbigay-alam sa lahat ng iba pang mga kaso ng mga krimen ng katiwalian. Anti-katiwalian kadalubhasaan ng normative at legal na kilos din patungkol sa kakayanan ng katawan na kasangkot sa ang proteksyon ng mga karapatan.

preventive mga panukala

Mga batas at regulasyon na nakakaapekto sa mga gawain ng anti-katiwalian, sa partikular, ang mga draft na batas (Article 6), ay nagtatakda ng mga pangunahing hakbang ng katiwalian iwas. Dito, ang mga sumusunod na hakbang ay dapat na naka-highlight:

• sa larangan pagtataguyod - ang paglikha at pagbubuo nito sa mga social na kapaligiran ng hindi pag-tolerate saloobin sa corrupt na kasanayan;
• anti-katiwalian kadalubhasaan ng normative at legal na kilos at ang kanilang mga proyekto;
• napapanahong pagsusuri ng mga iba't-ibang mga awtoridad na tagapagpatupad ng batas, sa mga partikular na korte;
• pagtatanghal ng mga tinaguriang mga kinakailangan sa kwalipikasyon para sa Russian mamamayan, na-claim na maging ng pampublikong pag-andar; inspeksyon ng lahat ng mga impormasyon na magbibigay ng mga mamamayan;
• pagtaguyod batayan ng pagtanggal mula sa opisina o pagpapaalis ng mga opisyal na may kaugnayan sa kamakailang aktibidad ng kasiraan; check opisyal para sa gastos, kita, ari-arian ng tao at ang kanyang pamilya, at iba pa etc..
• panimula sa mga gawain ng mga awtoridad ng pamahalaan espesyal na patakaran ayon sa kung saan ang mga empleyado ay magtataglay out ang kanilang trabaho bilang halatang at mahusay;
• ang pagbuo ng mga institusyon ng parlyamentaryo at pampublikong kontrol sa pangingilin ng pagpapatupad ng RF batas (sa partikular, ang batas na pinag-uusapan).

Kaya, ang mga isinumite draft na batas ay nagtatatag ng isang walang kinikilingan malutong at malinaw na hakbang ng pag-iwas ng corrupt na gawain.

Mga lugar ng aktibidad

Ang legal na batayan ng paglaban sa katiwalian matukoy mahalagang gawain ng pampublikong awtoridad. Artikulo 7 ng Batas sa tanong sabi ni na ang labanan laban sa mga display katiwalian ay dapat na alinsunod sa mga pag-andar ng mga awtoridad:

• pagpapatupad ng patakaran ng estado sa larangan ng paglaban sa katiwalian;
• ang paglikha ng mga espesyal na mekanismo na naglalayong pakikipagtulungan sa pagitan ng gobyerno at pagpapatupad ng batas mga ahensya sa parlyamentaryo at pampublikong mga komisyon para sa paglaban sa katiwalian;
• ang ampon ng pang-administratibo, lehislatibo o iba pang mga panukala, ang pangunahing pokus ng kung saan ay upang maakit at munisipal sibil tagapaglingkod upang aktibong labanan ang manifestations ng kasiraan;
• pagbuo ng mga negatibong pampublikong saloobin sa katiwalian;
• pagpapakilala ng mga tiyak na pamantayan anti-katiwalian, kabilang ang isang bilang ng mga paghihigpit, pagbabawal o ng pahintulot;
• hawak ang pag-iisa sa mga karapatan ng mga munisipal at sibil tagapaglingkod;
• tinitiyak kalayaan ng media;
• Paggawa ng makabago ng ang pagkakasunod-sunod ng mga pampublikong serbisyo;
• pag-aalis ng hindi makatwiran na pang-ekonomiyang mga paghihigpit at pagbabawal;
• sumisiguro sa integridad, katapatan, pagiging bukas sa pagpapatupad ng mga munisipal at estado awtoridad upang matiyak na ang pagkuha pangangailangan.

Pagkakaloob ng mga impormasyon tungkol sa kita at mga gastos ay ang pangunahing paraan ng pakikipaglaban katiwalian sa gobyerno. Dito at tatalakayin mamaya.

Pagkakaloob ng mga impormasyon tungkol sa kita at mga gastos

Data sa kita, umiiral na pagmamay-ari ng mga pananagutan ari-arian, pati na rin ang kita ng pamilya ay dapat isumite sa kanilang mga employer ang mga sumusunod na tao:

• Citizens apply para sa isang lugar sa mga ahensya ng gobyerno;
• nationals na nagnanais na kumuha ng trabaho sa Central Bank ng Russian Federation;
• taong nag-aaplay para sa mga lugar sa mga munisipal na serbisyo, at marami pang ibang mga katawan sa isang paraan o sa iba pang kaugnay sa mga awtoridad ng pamahalaan na nakalista sa hiwalay na mga listahan, itinatag sa pamamagitan ng regulasyon na gawain ng Russian Federation, ang mga empleyado ng estado-owned korporasyon, at iba pa. d.

Ang pagkakasunud-sunod ng pagtatanghal ng impormasyon sa kita at paggasta ay napapailalim sa mga tiyak na mga pederal na batas at normatibo legal na gawain ng Russian Federation. Sa kasong ito, ang lahat ng mga impormasyon na natanggap sa pamamagitan ng estado ay magkakaroon ng limitadong pag-access. Kung ang mamamayan ay hindi magagawang upang magpatala sa isang pampublikong tanggapan, na-claim, ang lahat ng isinumite ang kanilang impormasyon ay kailangang nawasak. Ang mga taong napatunayang may kasalanan ng pagpapakalat ng impormasyon na ibinigay sa pamamagitan ng isang tao sa kita at paggasta, ay sasailalim sa pananagutan alinsunod sa Russian batas.

Ang salungatan ng interes

Ang problema ng katiwalian sa Russia ay may-katuturan para sa maraming dahilan pa rin. Isa sa mga ito - ang pagkakaroon ng tinatawag na salungatan ng interes sa imbestigasyon ng katiwalian. pangkaraniwang bagay na ito na inilarawan sa Artikulo 10 ng mga bill sa ilalim ng pagsasaalang-alang. Aling sa kasong ito ay tumutukoy sa?

Salungat ng interes ay isang sitwasyon kung saan ang mamamayan ay personal na interesado sa pag-impluwensya ng walang kinikilingan at layunin sa pagganap ng kanilang mga tungkulin, ay maaaring lumabag sa umiiral na batas. Sa madaling sabi, ito ay isang karaniwang bukambibig abuso ng kapangyarihan. Bumuo ng kita sa anyo ng mga ari-arian, pera o iba pang mga serbisyo, ayon sa ang mga resulta ng trabaho na gumanap o upang makakuha ng ilang mga benepisyo ay maaring maging ilegal. Settlement ng mga salungatan ng interes ay ang responsibilidad ng ang mga sumusunod na mga katawan:

• Central Bank ng Russian Federation;
• kumpanya pampublikong insurance;
• Pension Fund ng Russian Federation at ilang iba pang halimbawa.

Ang pamamaraan para sa pagpigil sa mga salungatan ng interes sa kasong ito ay itinatag sa pamamagitan ng Artikulo 11 ng Pederal na Batas sa ilalim ng pagsasaalang-alang. Empleyado pangyayari na nabanggit sa itaas ay dapat na kumuha ng mga hakbang upang maiwasan ang mga salungatan ng interes. Ang mga ito ay kinakailangan upang i-notify ang employer tungkol sa mga sitwasyon at humingi ng kanyang tulong. Ang employer ay obligado na gawin ang lahat ng posibleng mga hakbang upang bayaran ang hindi pagkakasundo. Kung ang taong nag-aalala ay hindi kinuha hakbang upang maiwasan ang situasyon na ito, pagkatapos ay maaari naming makipag-usap tungkol sa mga direktang lumalabag sa bahagi ng tao, na kung saan ay isang pinagkukunan ng kontrahan.

paghihigpit

Ang labanan laban manifestations katiwalian ay simpleng imposible na walang ang pagpapakilala ng kasalukuyang batas ng mga tiyak na mga pagbabawal laban sa katiwalian, mga kinakailangan, mga paghihigpit sa pampublikong serbisyo at iba pa. D. Ang lahat ng mga sangkap na ito ay tumutulong upang maiwasan ang katiwalian bilang isang kababalaghan sa mga munisipal na manggagawa, gobyerno, pagpapatupad ng batas at iba pang mga awtoridad. Artikulo 12 ng Pederal na Batas sa ilalim ng pagsasaalang-alang ay nagtatakda ng mga pangunahing mga hadlang na ipapataw sa mga empleyado na nakalista sa mga pangyayari.

Kaya, mamamayan, para sa dalawang taon pagkatapos ng pagreretiro mula sa mga pampublikong mga katawan ay may kakayahan upang magsagawa ng ilang mga function ng mga munisipal o pederal na empleyado upang malutas ang mga salungatan ng interes (ngunit lamang na may pahintulot ng may komisyon). Bilang isang taong ay na-awas mula sa serbisyo sibil, ito ay obligado upang isumite ang impormasyon sa mga dating lugar ng trabaho. Bukod dito, ang employer, sino ang kumuha sa trabaho sa kanyang dating empleyado ng katawan ng estado, ay dapat agad na iulat sa huling lugar ng trabaho ng mga nagtatrabaho indibidwal na impormasyon (karaniwan ay may kinalaman sa kontrata ng pagtatrabaho, nakatalaga sa mga tungkulin at responsibilidad ng mga mamamayan, at iba pa. D.). Kung ang employer ay lumalabag ito duty, pagkatapos naturang pagkilos ay maaaring ituring na isang pagkakasala, na sinusundan ng responsibilidad. Ito rin ay nagkakahalaga ng pagpuna sa mga sumusunod:

• mga taong nagtatrabaho sa estado. awtoridad ay hindi dapat palitan ang iba pang mga pampublikong tanggapan (kung walang mga pagbubukod na itinatag sa pamamagitan ng pederal na batas);
• sibil tagapaglingkod ay hindi ay may karapatan upang makisali sa mga gawaing pangkabuhayan - alinman sa tuwiran o di-tuwirang.
• mga empleyado ay ipinagbabawal mula sa paggamit ng impormasyon na ipinagkatiwala sa kanila sa mga layuning pang off-duty;
• Hindi dapat tanggapin ang mga empleyado premyo, bayarin o kabayarang hindi ibinigay para sa sa pamamagitan ng batas ng Russian Federation.

At na hindi lahat ng mga paghihigpit ipataw iniharap sa pamamagitan ng Pederal na Batas.

on liability

Para sa katiwalian krimen sa Russian mga tao, pati na rin ang mga dayuhan ay maaaring gaganapin administratibo, kriminal, sibil o pagdidisiplina na pananagutan. Natural tao na ang pagkakasala sa tanggapin ang alok gawa ng katiwalian ay itinuturing na napatunayang, ay maaaring deprived ng pagkakataon upang i-hold ang ilang mga pampubliko o munisipyo sa pamamagitan ng isang desisyon ng korte.

Ang pagpapaalis ng mga tao na may hawak na pampublikong tanggapan, maaring ipatupad para sa mga sumusunod na dahilan:

• kabiguan na gawin ang mga hakbang upang maiwasan o malutas ang mga salungatan ng interes;
• partisipasyon ng mga tao sa mga gawain ng komersyal na mga organisasyon sa isang bayad na batayan;
• pagkabigo upang magbigay ng isang pambansang impormasyon tungkol sa kita at mga gastos;
• pagpapatupad ng ang mukha ng negosyo;
• entry mukha sa mga internasyonal na organisasyon, kung ito ay hindi ibinigay sa pamamagitan ng batas ng Russian Federation.

Katiwalian pananagutan ng mga legal na tao magtatag ng korte sa kahilingan ng mga awtoridad. Kung na-install mo ang wine entity, ito ay hindi exempt mula sa pananagutan at may kasalanan indibidwal. Ang parehong mga indibidwal ay maaaring saklaw sa pananagutan alinsunod sa Russian batas.

Tiningnan pederal na batas ay hindi masyadong maraming upang sabihin tungkol sa mga responsibilidad ng mga mamamayan sa korapsyon. Artikulo 13 ng Pederal na Batas "On Paglaban sa Katiwalian" sa halip ay gumagawa ng reference sa iba pang mga code, na kung saan ay ibinigay lamang kaparusahan para sa mga species na pagkakasala.

checks

Committee para sa paglaban sa katiwalian sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation, Presidential Administration, pati na rin ang ilang iba pang mga awtoridad ay may karapatan na magsagawa ng mga espesyal na mga tseke:

• sa pagiging maaasahan at pagiging kumpleto ng impormasyon sa mga gastusin, kita, at ari-arian mga obligasyon ng mga mamamayan apply para sa pagpapalit ng mga estado o mga munisipal na posisyon;
• sa pagtalima ng mga taong nagtatrabaho sa mga ahensya ng gobyerno, pati na rin ang kanilang mga kamag-anak, sa kasalukuyan Pederal na Batas at iba pang mga batas na may kinalaman sa paglaban sa katiwalian.

Dapat ito ay nabanggit na ang inspeksyon ng mga opisyal ng anti-katiwalian ay maaaring natupad nang nakapag-iisa sa mga iba pang mga inspeksyon natupad sa pamamagitan ng mga opisyal, mga espesyal na komisyon o mga yunit.