Ano ang anti-paglalaglag sukatan? Anti-paglalaglag hakbang sa Batas 44 ng Pederal na Batas ng Russian Federation

Ang labanan laban sa pagtatambak sa mga pampublikong pagkuha ay isang relatibong bagong, at, bilang ang kasalukuyang kasanayan, hindi lahat ng kalahok ay magkaroon ng kamalayan ng kontrata scheme kung paano ilapat ang mga tiyak na mga probisyon ng mga tiyak na mga batas. Sa partikular, maraming mga negosyante ay hindi alam kung ano ay ang anti-paglalaglag sukatan tulad ng ito ay ginagamit at para sa kung ano dahilan.

Ano ito?

Paglalaglag sa pang-ekonomiyang teorya ay ang pagbebenta ng mga kalakal sa mababang presyo na artipisyal understated. Isang anti-paglalaglag sukatan maaaring ilapat sa kaganapan na nakabatay ang room rate ay makabuluhang mas mababa kaysa sa merkado, ngunit wala itong pang-ekonomiyang pagbibigay-katarungan. Sa ilang mga sitwasyon, tulad paghalaga nang nakamit na ang pangwakas na gastos sa ibaba ang gastos ng isang partikular na serbisyo o produkto.

Sa mga pampublikong tenders anti-paglalaglag sukatan ay maaaring gamitin sa kaganapan na ang supplier ay nagnanais na ipasok ang merkado para sa pagkuha pangangailangan ng bansa at patalsikin sa kanyang kakumpitensiya sa maling paraan. Sa partikular, ito ay ginagamit sa pangyayari na nakatala sa pagtatapos ng kontrata sa mga supplier na ito ay masyadong maraming pinabababa ang presyo sa pamamagitan ng pagkuha bahagi sa ang malambot.

Ang problema ng paglalaglag makabuluhang pinalawak sa panahon ng bukas tenders sa electronic format. Supplier mula sa lahat ng mga rehiyon ng Russia natanggap ng pagkakataon na lumahok sa mga auction, sa gayon ay nagsimula upang mag-alok ang mga presyo sa ibaba-market. Minsan may mga sitwasyon kung saan ang mga miyembro ng NMC ay nabawasan sa zero, at pagkatapos ay gaganapin isang malambot para sa pagtaas ng presyo din.

Bakit kailangan nila?

Isang anti-paglalaglag sukatan ay ginagamit para sa mga dahilan na ang mga epekto ng artipisyal na pagbaba ng mga presyo ay maaaring maging lubos na malubha, lalo:

• sa pamamagitan ng pagbalangkas kontrata obligasyon sa huli ay hindi isinasagawa. Medyo madalas na ito ang mangyayari na pagkatapos ng di-makatuwirang pagbabawas ng NMC at ang pagbalangkas ng mga supplier kontrata ay nagsimulang mapagtanto na ang mga ito ay hindi makapagbigay ng mga serbisyo o supply ng mga kalakal sa una ipinanukalang gastos.
• Pagpapatupad ng anumang gawa, supply ng mga kalakal o serbisyo ay hindi tumutugma sa kalidad. Ito lalo na tumutukoy sa kalakalan sa supply ng iba't ibang mga pagkain, kung saan pagkatapos, ang mga nanalo sa paligsahan ay nagsimulang upang matustusan ang mga naantala o depektibo kalakal para sa tanging layunin - upang matugunan ang mga ipinanukalang mga gastos.
• Ang kontrata ay dapat na terminate sa hukuman.
• Ikaw ay may na gumastos ng oras upang magsagawa ng re-malambot.

Ang pagpapakilala ng mga reporma ng kasalukuyang batas sa larangan ng munisipyo at estado tenders ay dinisenyo upang malutas ang problemang ito. Sa partikular, anti-paglalaglag ng 44-FL ay ipinakilala na ginagamit sa panahon ng iba't-ibang mga paligsahan at mga auction. Probisyon na ito ay enshrined sa ang ika-37 na artikulo ng kasalukuyang batas ng sistema ng kontrata. Anti-paglalaglag hakbang sa 44-FZ ay hindi maaaring gamitin sa pagkuha sa pamamagitan ng anumang ibang paraan, at sa kasong ito, ang mga vendor ay may karapatan na magsulat ng isang reklamo na gawin ito sa pamamagitan ng mga customer.

Ano ang mga ito?

Kung ang NMC ng kontrata ay mas mababa sa 15 milyong Rubles, ngunit ang Bidder ay nag-aalok ng presyo, na kung saan ay mas mababa kaysa sa ipinahayag sa pamamagitan ng higit sa 25%, kung saan ay dapat itong isyu ng pagpapatupad ng kontrata, na dapat ay sa isa at kalahating beses ang laki ipinahiwatig sa dokumentasyon, o upang makabuo ng anumang impormasyon na maaaring kumpirmahin ang integridad nito.

Kung ang NMC ay lumampas sa halagang ito, ang isang kalahok ay nag-aalok ang gastos sa pamamagitan ng higit sa 25% mas mababa kaysa sa inaangkin, at pagkatapos, tulad ng nakasaad sa mga Pederal na Batas 44-FZ, sa kasong ito, walang impormasyon tungkol sa kanyang magandang loob ay hindi kinakailangan, at ito ay may sa anumang kaso upang magbigay ng seguridad.

Anong uri ng impormasyon?

Medyo madalas, ang bidder ay hindi maaaring magbigay ng seguridad, na may kaugnayan sa kung saan ang batas ay nagbibigay ng pagkakataon upang kumpirmahin integridad. Ang nasabing impormasyon ay maaaring isama ang iba't-ibang impormasyon, kung saan kasama ang imbentaryo ng mga kontrata, pati na rin ang nagpapatunay na ang kumpanya fulfills ang kanyang commitments sa ilalim ng kontrata. Sa partikular, ang Federal Law 44-FZ nagbibigay para sa posibilidad ng pagbibigay ng sumusunod na impormasyon:

• Sa panahon ng mga taon bago ang petsa ng aplikasyon para sa pakikilahok sa malambot ang kumpanya ginanap sa tatlo o higit pang mga kontrata, at sa parehong oras na sila ay gumanap nang walang ang application ng anumang mga parusa na may kaugnayan sa kalahok.
• Kung ang provider ay hindi tumatanggap sa harap ng munisipyo o pampublikong pagkuha sa panahon ng taon bago ang petsa ng pag-file, maaari itong magbigay ng anumang impormasyon na maaaring kumpirmahin ang mga pagganap ng mga obligasyon nito sa apat o higit pa sa mga kontrata para sa dalawang taon, ngunit mas 75% ng mga ito upang ipatupad nang hindi sumailalim sa parusa at multa.
• Sa loob ng tatlong taon na nauuna sa pag-file ng application vendor ginanap sa tatlo o higit pang mga kontrata, at sa parehong oras hindi ito Naglapat ang anumang multa o parusa.

Ang tanging bagay nagkakahalaga ng pagpuna - sa ganitong sitwasyon, ang halaga ng bawat kontrata ay dapat na hindi bababa sa 20% mula sa na kung saan ang supplier ay nagmumungkahi upang tapusin ang isang kontrata. Halimbawa, kung ang kontrata ay concluded sa presyong 100 milyong Rubles, pagkatapos ay ang kalahok ay kailangang ibigay ang impormasyon tungkol sa na sa nakaraang panahon, siya ay gumanap ng isang tiyak na bilang ng mga kontrata, at hindi bababa sa isa sa mga ito ay nagkaroon ng isang halaga ng hindi mas mababa sa 20 milyon.

Subalit, tulad ng nabanggit sa itaas, kung ang NMC ay higit pa sa 15 milyong Rubles, at sa parehong partido Iniimbitahan ang gastos ng kontrata ay 25% mas mababa kaysa sa inaangkin, siya loses ng kakayahan upang gamitin ang alternatibong sa anyo ng isang pagkumpirma ng kanyang magandang loob ang anumang data, at sa anumang kaso kailangan na maging ay nagbibigay ng mas mataas na tagapagpatupad ng kanyang obligasyon.

Paano upang ibigay ang impormasyong ito?

Ang Komisyon ay nakikibahagi sa pagbili, ay maaaring tanggihan ang anumang application kung ang impormasyon ay invalidated. Ang isang desisyon na tanggihan ang anumang mga aplikasyon kinakailangang naitala sa minuto, na may mga tiyak na dahilan, at pagkatapos ang impormasyon ay Nakipag-ugnayan sa pagbili ng mga kalahok na nagsumite ng aplikasyon para sa isang maximum ng isang araw ng trabaho kasunod ng petsa ng paglagda ng protocol.

Kung ang isang kalahok sa paghahanda ng bid malambot ay hindi tulis ang anumang impormasyon na maaaring kumpirmahin ang integridad nito, pagkatapos ay ang pagguhit ng up ng kontrata sa kanya lamang pagkatapos ang seguridad na ibinigay. Ngayon, ang mga anti-paglalaglag hakbang sa Customs Union ay ginagamit sa halos lahat ng mga pagpipilian ng pagkuha.

Maraming mga customer ay hindi alam kung kailangan mong pre-magparehistro sa papeles auction, na kung ang provider ay nais upang mabawasan ang gastos ng kontrata sa pamamagitan ng higit sa 25%, isinasangguni dito sa tungkulin upang magbigay ng isang pag-aaring ganap ng presyo. Sa katunayan, ang supplier, ito obligasyong ipinapataw sa anumang kaso alinsunod sa naaangkop na batas, at kung ang customer ay hindi kahit tulis out ang may-katuturang mga kinakailangan sa malambot na dokumentasyon para sa mga ito ay karapatan na hinihiling ng pagpapatunay at pagkalkula ng ang halaga na ito. Maaari rin itong nangangailangan ng mga kinakailangang mga dokumento, o upang tanggihan ang application ng anumang partido sa kaganapan ng kanilang mga pagliban. Ngunit sa anumang kaso, upang maiwasan ang anumang kontrobersya, ito ay pinakamahusay na upang magbigay ng para sa lahat in advance at tinukoy sa papeles ng mga kondisyon at mga kaso pag-aaral.

paligsahan

Kung ang isang kumpanya ay pagpunta sa makilahok sa kompetisyon, kung saan ito ay dapat magkaloob sa lahat ng may-katuturang impormasyon sa proseso ng kino-compile ang application. Sa pagsasanay, ito ganito ang hitsura na ang mga provider pagkatapos ng pagpapamilyar sa lahat ng mga malambot na dokumentasyon at kalkulasyon na maaaring mag-alok ng isang mas mababang gastos ng panimulang, halimbawa, 30% ay dapat na isang bahagi ng bid malambot na magbigay ng ilang mga dokumento na kumpirmahin ang kanyang magandang loob, alinsunod na may isang listahan ng mga naaprubahan matapos ang pagpapakilala ng anti-paglalaglag hakbang ito ginawa.

Tumatanggap ang kahilingan, ang customer ay dapat i-verify ang katumpakan ng impormasyon sa bona fide kalahok sa registry ng mga kontrata, iyon ay, tingnan ang:

• pagkakaroon ng ilang mga kontrata;
• pagsunod gastos sa mga tinukoy na halaga;
• ang kawalan ng anumang parusa, multa at iba pang mga parusa na nakatalaga dahil sa hindi tamang pagpapatupad ng mga obligasyon sa ilalim ng pagbuo ng kontrata.

subasta

Sa kaso ng pakikilahok sa ang kumpanya auction ay dapat magbigay ng katibayan ng kanyang magandang loob, sa direksyon ng customer sa pag-sign ng kontrata draft.

Ang paggamit ng mga espesyal na anti-paglalaglag hakbang nagbibigay para sa pagpapatupad ng kontrata sa pamamagitan ng mga partido na kasama na ang kontrata ay, hanggang sa kanyang konklusyon. Kung ang supplier nabigo upang matupad ang kinakailangang ito, ito ay maitatala bilang isang bias mula sa pagbalangkas ng mga kontrata, kung saan pagkatapos, ang paglihis ay ginawa ang opisyal na protocol, na inilagay sa isang solong sistema ng impormasyon.

Dapat ito ay nabanggit na kung ang impormasyon na ibinigay sa pamamagitan ng mga kalahok, ang Commission ay kinikilala ang hindi totoo, at sa sitwasyong iyon ay hindi ito maaaring mag-sign isang kontrata, at siya, muli, ay evaded pagguhit up ang kontrata. Sa situasyon na ito, ang desisyon ng komite sa tendering, dapat ding kinakailangang ipatupad ang may-katuturang protocol, na inilagay sa isang solong sistema ng impormasyon at dinadala sa atensyon ng bawat kalahok sa loob ng isang araw ng trabaho kasunod ng petsa ng pag-sign ng protocol.

Mga Tampok ng application

Alinsunod sa Art. 37, anti-paglalaglag hakbang ay inilalapat sa isang tukoy na order sa proseso ng pagsasakatuparan ng mga espesyal na pagkuha. Sa partikular, ang mga ito isama ang mga organisasyon ng iba't-ibang mga kumpetisyon kung saan artists nakakakuha ng para sa pananaliksik at pag-unlad, teknolohikal na o pang-agham na pananaliksik, pati na rin ang pagbibigay ng iba't-ibang konsultasyon.

Sa pagsasakatuparan ng naturang trades ang customer ay may karapatan na tukuyin sa ang malambot na dokumentasyon para sa iba't-ibang mga halaga ng mga pamantayan para sa pagtatasa ng mga aplikasyon, kung ang miyembro ay nais na mag-aplay sa gastos, na kung saan ay mas mababa kaysa sa nakasaad 25%.

Kung ang bid na halaga sa ibaba tungkol sa NMC kontrata ng higit sa 25%, at pagkatapos ay ang paggamit ng anti-paglalaglag ay ginanap tulad ng sumusunod: ang halaga ng kabuluhan ng criterion na ito ay naka-set na katumbas ng 10% ng kabuuang ng lahat ng mga criteria na ito ng kaugnayan evaluation.

Kung ang pangunahing paksa ng kontrata, para sa pagtatapos ng kung saan ang mga pampublikong malambot o auction, ay ang supply ng anumang mga kalakal na kailangan para sa isang normal na suporta ng buhay, at pagkatapos ay ang party na nag-aalok ng kontrata na halaga ng higit sa 25% mas mababa kaysa sa orihinal, ay upang magbigay ng mga customer na may pagbibigay-katarungan ng naturang mga presyo. Anti-paglalaglag at countervailing hakbang sa kasong ito, makatulong upang makabuluhang mapabuti ang kalidad ng pagganap ng kanilang mga tungkulin miyembro ng "filter" walang prinsipyo mga executors, tulad ng ito ay kinakailangan upang magbigay ng para sa pag-file ng naturang application:

• isang sulat ng garantiya mula sa mga tagagawa, na tukuyin ang eksaktong halaga at dami ng mga produkto na tinustusan;
• mga dokumento na kumpirmahin na ang mga kakumpitensya ay nasa mga pagbili ng stock sinabi ng kalakal;
• Iba pang mga dokumento at mga kalkulasyon, na maaaring magsilbi bilang isang kumpirmasyon ng ang posibilidad ng pagbili ng partido upang matiyak ang supply ng mga kalakal sa inaalok na presyo.

Mga Tampok uri ng mga trades

Ang pagkuha bahagi sa kompetisyon, ang aplikante ay dapat magbigay ng bilang bahagi ng kanyang bid rationale para sa pakikilahok sa mga ito.

Kung ang pagkuha ng komisyon sa proseso ng pagtatasa ng aplikasyon kinikilala na ang dokumentong ito ay kinakailangan, ngunit ito ay hindi ibinigay, ang application ay maaaring tinanggihan. Ang Commission desisyon sa kasong ito, ang standard ay dapat na naitala sa ang mga minuto ng pagsusuri at pagsasaalang-alang ng mga application para sa pakikilahok sa auction, o ang pagsasaalang-alang ng isang solong application.

Kapag ang auction ay bibigyan ng isang sulat ng garantiya o isang set ng mga dokumento na nagpapatunay ng pagkakaroon ng isang tiyak na produkto. Ang lahat ng mga babasahin na ito ay dapat na ibinigay sa mga customer sa direksyon ng proyekto ay may naka-sign kontrata. Kung ang isang kalahok ay nabigong sumunod sa mga kinakailangang ito, iyon ay, hindi nagpapadala ng tamang pakete ng mga papeles, pagkatapos ay ang anti-paglalaglag hakbang na naaangkop sa mga ito alinsunod sa mga batas ng 44-FZ. Ito kaya ay evaded pagguhit up ang kontrata.

case study

Ang mananalo ay pumitlag ang layo mula sa pagguhit up ang kontrata, upang ang mga customer inaalok sa kanya upang tapusin na ang kalahok na ang application won pangalawang lugar, at siya ay sumang-ayon, ngunit ang gastos ng kanyang iminungkahi ay 25% mas mababa kumpara sa unang isa. Sa gayon, ang mga partido ay dapat na inilapat sa mga naaangkop na hakbang, namely, dapat itong gumuhit ng pinataas na seguridad o upang magbigay ng impormasyon na maaaring patunayan ang kanyang magandang loob.

Ang mga kinakailangan na partido ay hindi complied sa, kaya na ang kumpetisyon awtoridad ay nagsama ng kumpanya sa rehistro ng mga hindi patas na mga supplier.

Pagkatapos ng apela sa desisyon arbitrasyon Hukuman ng Antimonopoly katawan ay buo. Kung ang isang kalahok, na kinuha pangalawang lugar sa kompetisyon, ay sumang-ayon na pumasok sa isang kontrata, ito ay itinuturing na ang nagwagi, ngunit kung siya ay hindi matupad ang mga iniaatas ng Artikulo 37 ng ang may-katuturang batas, ito nagwagi ay evaded kontrata.

Kapag hindi sila maaaring mag-aplay?

Simula sa Hunyo 2014, alinsunod sa kasalukuyang batas, may ilang mga sitwasyon kung saan espesyal na proteksiyon antidumping at countervailing hakbang ay hindi maipapatupad. Ito ang mangyayari sa mga naturang kaso, kapag:

• Natupad ang pagbili ng mga gamot na kasama sa pre-approved ng pamahalaan ng Russian Federation ng isang listahan ng mga pinaka-importante at mahahalagang gamot.
• pagbili ng mga partido na kung saan ang konklusyon ng kontrata ay isinasagawa, ito ay nag-aalok ng isang cost of binili gamot, pagbabawas ng ito sa pamamagitan ng higit sa 25% kumpara sa kanilang naitalang pinakamataas na presyo na nagbebenta itinatag alinsunod sa kasalukuyang batas na may kaugnayan sa paggamot gamot.

Kaya, isang kasunduan sa anti-paglalaglag hakbang ay maaaring magbigay ng para sa kanilang pag-alis mula sa partido kung siya fulfills ang mga kinakailangan sa itaas.