PPA - ay ... Municipal legal na kilos. uri ng PPA

Ang Russian legal na sistema, ang pagkakaiba-iba ng mga mapagkukunan ng batas ay napakalaki. Ngunit ito ay batay sa tulad ng isang bagay bilang isang legal na pagkilos. Ano ang mga pagtutukoy ng kanilang mga publikasyon, at kung ano ang mga uri ng data pinagkukunan ng batas? Posible upang bigyang-kahulugan ang term PPA sa iba't ibang paraan? Ano ito?

Ang tradisyunal na pananaw ng likas na katangian ng PPA

Ang ilang mga abogado ay naniniwala ang pangkaraniwang mga sumusunod na kahulugan ng terminong "legal na batas". Ito ay isang dokumento sa pamamagitan ng sulat na tinanggap na napapailalim sa mga batas (estado katawan, ang istraktura ng lokal na pamahalaan o institusyon ng direktang demokrasya) upang ipahayag ang mga dikta ng mga pamahalaan at mga regulasyon ng mga relasyon sa lipunan.

Ang pangunahing pag-aari ng mga legal na gawain (o dinaglat na bilang PPA) - Ito ay isang normatibo. Gayundin, ang mga pinagkukunan ay endowed na may ari-arian ay hindi napapailalim upang i-dispute ang pagiging lehitimo.

Ang pang-agham na pananaw ng likas na katangian ng PPA

Kabilang sa mga legal na iskolar ay naniniwala na ang NPA - ay isang nakasulat na dokumento na nagpapahayag ng kalooban ng mga opisyal na organ ng pamahalaan, hinggil sa pagtatatag, pagsasaayos o pagkansela ng mga tiyak na mga panuntunan ng batas (mga patakaran ng sapilitan likas na katangian, ay napapailalim sa maramihang paggamit).

Opisyal vision BHB ng kalikasan

Sa isang kapaligiran ng mga pampublikong awtoridad gumamit ng iba't ibang mga kahulugan ng mga halimbawa na ay isang legal na pagkilos. Ang isa sa kanila, ang PPA - isang gawa na naglalaman ng mga legal na kaugalian at ang pagtatatag, na kung saan ay dinisenyo para sa pang-matagalang (karaniwan) gamitin at ipinamamahagi nang walang hangganan (o masyadong malaki) na bilang ng mga tao.

Ang Korte Suprema ng Russian Federation sa isa sa mga plenums nagbigay rin ng kahulugan ng PPA. Ayon sa mga hukom, ang mga gawa ng mga awtorisadong awtoridad o opisyal na i-set ang mga legal na kaugalian o mga patakaran ng pag-uugali-address sa mga hindi natukoy na mga tao at napapailalim sa paulit-ulit na paggamit, hindi alintana ang presensya o kawalan ng legal na relasyon pamamahalaan ng mga batas, na kinikilala legal at pangkontrol.

pag-uuri ng PPA

Mayroong iba't ibang mga uri ng PPA. Mga dahilan para sa kanilang mga pag-uuri ilang. Ang isa sa kanila ay depende sa kung paano ang mga legal na katayuan ng ang paksa ay, inisyu ng isang batas (pagharap sa batas-paggawa). Ang sistema ng regulasyon, pinagtibay sa Russia, ay kinabibilangan ng mga sumusunod na pag-uuri ng mga pinagkukunan ng batas sa mga criteria na pinag-uusapan:

• Ito ay gumaganap ng mga katawan ng estado (sa ngalan ng Russian Government, rehiyon o mga munisipal na istruktura ng executive kapangyarihan).
• Ito hanay ng mga panuntunan na ibinigay ng pampublikong asosasyon (at mga korporasyon).
• Ito joint regulasyon (na ahensya ng estado-publish, ay sumali pwersa, halimbawa, mga korporasyon).
• Ito ay pinagmumulan ng batas, pinagtibay ng reperendum sa pamamagitan ng tuwirang boto ng mga tao.

Mga uri ng PPA maaaring mag-iba ayon sa heograpiya application. May mga pederal na normatibo legal na kilos ng mga paksa ng ang mga mapagkukunan ng batas, pati na rin ang mga batas na ibinigay ng munisipyo, at mga lokal na gawain (corporate, ahensya na antas). Ang isa pang batayan para sa pag-uuri ng PPA - ang panahon ng pagkabisa. May mga dokumento, ang pagiging wasto ng kung saan ay hindi natukoy, at may mga pansamantalang pinagmumulan ng batas.

BHB at mga gawa ng application ng batas

Ang ilang mga abogado makilala sa pagitan ng ang konsepto ng PPA at tulad ng isang bagay bilang isang gawa ng application ng batas. Pagkakaiba sa pagitan ng dalawang mga dokumento ay maaaring maging sa mga sumusunod na nuances.

• Una, ang mga regulasyon ay dinisenyo para sa mga tipikal pamamahala, medyo madalas na panlipunang relasyon. Gawa ng karapatan upang pamahalaan ang isang partikular na sitwasyon, upang lumikha ng isang alinsunuran. Halimbawa - ang Civil Code ng Russian Federation - ay ang PPA, at ang desisyon tungkol sa appointment ng mga tanggapan ng alkalde na responsable para sa ang isyu ng pagtatanim ng lungsod - ang kilos ng paglalapat ng mga batas.
• Pangalawa, ito ay mahalaga kung kanino ang aksyon ay nakadirekta pinagkukunan ng batas.

Normatibo-legal na kilos, bilang isang patakaran, hindi personal. Ang mga ito ay naka-address sa isang walang taning bilang ng mga tao. ang karapatang gamitin ang kilos ay isa-oriented. PPA ay maaaring magtatag, baguhin o kanselahin ang anumang panuntunan. paglalapat ng mga karapatan Act Wala naturang ari-arian. Maaari itong maging bahagi ng proseso ng pagpapatupad, na may kaugnayan sa ang mga kinakailangan ng normatibo-legal na gawain.

BHB at di-normatibo legal na kilos

Ang ilang mga eksperto isaalang-alang ito kinakailangan upang makilala sa pagitan ng mga konsepto ng NAP at "di-normatibo legal na gawain." Pamantayan ay ang mga sumusunod. Normatibo batas - ay ang resulta ng pambatasan gawain ng mga awtoridad at mga opisyal. Ang mga ito ay mga patakaran at kaugalian ng sapilitan karakter, hindi personalized, na dinisenyo para sa paggamit sa loob ng mahabang term. Non-normatibo kilos ay hindi naglalaman ng alinman sa mga sintomas. Ang isang posibleng ang kanilang mga kahulugan - "probisyon, limitado sa oras at natugunan mga partikular na paksa."

Kasabay ito ay pinaniniwalaan na deviant gawa ay mas mahigpit at itakda hindi malabo mga probisyon ng pagtukoy ng mga legal na kahihinatnan ng isang partikular na tao o grupo. GIC RF ay naglalaman ng mga probisyon na kung saan ang tao ay, isinasaalang-alang na ang mga di-normatibo legal na batas na inisyu laban sa kanya, ay lumalabag sa mga prinsipyo ng mga karapatang pantao at mga kalayaan, ay maaaring tutulan ang mga obligasyon nito ay naganap bilang ayon sa ang nilalaman ng batas.

Saklaw ng application ng pederal na batas

Isa sa mga pangunahing uri ng mga pederal BHB sa Russia - batas. Ang mga regulasyon, bilang ilang mga abogado ay ang mga sumusunod na pangunahing mga katanungan:

• pagsasakatuparan ng mga karapatan, kalayaan at responsibilidad ng mga mamamayan, ang kanilang seguridad;
• magtatag ng mga pamantayan ng mga legal na responsibilidad ng mga mamamayan para sa iba't ibang mga pagkilos.

Para sa mga regulasyon ng Pederal na Batas ay ang mga katanungan ng mga pederal na relasyon. Ang pamamahala ng demokratikong proseso (halalan sa iba't ibang mga antas, ang mga reperendum ay).

Ang legal na gawain ng Russian Federation sa pederal na antas ay may pananagutan para sa ratipikasyon o pagsusumbong ng mga kasunduang nilagdaan ng Russia sa iba pang mga estado. Pederal na batas umayos piskal na patakaran, mga tungkulin koleksyon ng buwis. FL - Pinagmumulan ng mga patakaran na may kinalaman sa pambansang seguridad at patakarang militar. Sa pederal na antas upang matugunan ang mga pangunahing mga katanungan tungkol sa sistema ng hustisya, ang solusyon ng mga sibil mga hindi pagkakaunawaan, arbitration trabaho, mga abugado. Pederal na batas na dinisenyo upang kontrolin iba't-ibang mga spheres ng pampublikong buhay at estado gusali. May mga Pederal na Batas "On Pinagsamang Stock Kumpanya", doon ay isang katulad na batas ipinaguutos ang mga gawain ng Company. Ang ilang mga abogado tanggapin ang pag-uuri ng FL sa dalawang uri - ang kasalukuyang mga regulasyon at codified.

Ang Saligang-Batas - batas na may pinakamataas na legal na puwersa

Ang pangunahing Russian NPA - ay ang Saligang-Batas. Siya ay may kataas-taasang legal na puwersa. Ito ang pinagmulan ng batas ay endowed na may bumubuo ng character: mga tagubilin at mga patakaran na nakapaloob sa Saligang-Batas, ay ang batayan para ganap na ang lahat ng iba pang mga legal na gawain na ibinigay sa Russia. Nagpa-publish ang source ng batas ay walang iba kundi ang Russian mga tao. Ang Saligang-Batas - hindi lamang ang legal makabuluhang dokumento. Ito ang pundasyon kurso sa mga pangunahing panlipunan at pulitikal na proseso. Ito ay nagpapahayag ng panlipunang pagkakaisa ng mga tao, ang bawat isa ay maaaring magkaroon ng isang ganap na natatanging pampulitikang interes. Ang Saligang-Batas ng Russian Federation ay naayos pangunahing katangian ng pamahalaan, ang istraktura ng pamahalaan, ang relasyon sa pagitan ng mga populasyon at socio-pulitikal na institusyon ng bansa.

Ang mga pagtutukoy ng mga pederal konstitusyunal na batas

Ang isang subspecies ng Pederal na Batas - Saligang Batas. Ang mga ito ay ang ilang mga katangian. Ang mga batas ay ginawa para sa layunin ng mga regulasyon proseso, na kung saan ay malinaw na nakasaad sa Konstitusyon. Kabilang sa mga ito, halimbawa, ang status ng mga pangunahing institusyon ng estado. Ang kanilang mga gawain ay kinokontrol ng konstitusyunal na batas - "Sa Gobyerno", "Sa Konstitusyon Court", at iba pa. May mga kilos na umayos sa pagpapakilala o pagkansela status, na nakakaapekto sa antas ng estado soberanya. Kabilang sa mga batas sa pagpapakilala ng batas militar. Russian pederal konstitusyunal na batas ipinakilala patakaran at regulasyon hinggil sa administrative at pampulitikang kaayusan ng bansa, tukuyin ang mga patakaran sa pamamagitan ng kung aling mga bagong aktor ay maaaring kainin sa federation. Ang legal na puwersa ng konstitusyunal na batas ay mas mataas kaysa sa ordinaryong mga pederal (sa ilalim ng Artikulo 76 ng Saligang-Batas). Ang mga gawang ito ay pinagtibay sa isang mahigpit na pagkakasunud-sunod. Halimbawa, upang mapatunayan o iwasto ang mga konstitusyunal na batas, upang bumoto "para sa" hindi dapat mas mababa sa 60% ng mga miyembro ng Federation Council at hindi bababa sa dalawang-thirds ng Estado Duma deputies.

Batas ng Federation

Ang bawat isa sa mga paksa RF - maging sila autonomous region, teritoryo, rehiyon o republic - ay may karapatan na mag-isyu ng kanilang sariling mga batas. Ang ganitong mga normatibo legal na kilos ay pinagtibay pambatasan o kinatawan ng katawan ng paksa (madalas, ito ay isang konseho ng estado). Gawa na ibinigay ng mga awtoridad ng Federation, inilaan upang pangalagaan usapin na may kaugnayan sa ang susi mga lugar ng panlipunang pampulitika at pang-ekonomiyang pag-unlad ng rehiyon.

Ang pangunahing criterion - ang pagsunod sa mga Russian Constitution magpatibay ng mga batas at iba pang, mas mataas na mga legal na puwersa PPA. Halimbawa: may mga Pederal na Batas "On pangkalahatang prinsipyo ng lokal na sariling pamahalaan." Ang mga patakaran inireseta sa loob nito, ay dapat na isinasaalang-alang sa pagbuo ng mga legal na balangkas na may kaugnayan sa trabaho ng Federation ng mga munisipyo. Kung, halimbawa, ang estado ng Republika ng Tatarstan Council ampon batas nito sa lokal na sariling pamahalaan, ang mga patakaran na nakapaloob sa ganyang bagay ay hindi dapat sumalungat sa Batas, na kung saan ay nakalista sa itaas. Ang ilang mga abogado ay naniniwala na ang epekto ng PPA natanggap awtoridad ng estado ng Federation, maaaring hindi angkop sa mga usaping sibil, dahil ang mga ito ay hindi na saklaw ng reference sa mga rehiyonal na mga istraktura.

Mga Tampok ng mga munisipal na mga legal na kilos

Municipal legal na kilos naiiba mula sa PPA pederal at rehiyonal na antas na mag-aplay lamang sa isang tiyak na lugar - lungsod, county, distrito. Ang sistema ng mga legal na gawain sa mga munisipal na antas ay binubuo ng mga sumusunod na mga mapagkukunan:

• charter ng isang teritoryal na yunit ng;
• pinagkukunan ng batas, na ibinigay ng lokal na awtoridad ng mga kinatawan ng pamahalaan;
• gawang pinagtibay ng Mayor, ang administrasyon at iba pang mga opisyal (ayon sa batas).

Municipal legal na kilos ay maaaring pinagtibay sa lokal na populasyon ng isang reperendum o sa isang pagtitipon. Ang isang kapansin-pansin na katotohanan na ang BHB ay may parehong legal na puwersa bilang ang mga artikulo ng kapisanan. Bukod dito, ang ilang taon na ang nakakaraan Russian Ministry of Justice na ibinigay ng isang order ipinaguutos ang ratio ng mga munisipal na batas sa yugto ng kanyang estado registration at pinagmulan ng mga batas na inaprubahan para sa mga Tao Assembly. Kung inaprubahan ng charter ay may mga patakaran na salungat sa mga nakapaloob sa mga NAP, pinagtibay sa isang referendum, ito ay hindi kinikilala bilang matularin sa Saligang-Batas ng Rusya at hindi maaaring nakarehistro.

International batas ng Russian Federation

May ay isang espesyal na uri ng mga legal na kilos - Batas sa ratipikasyon o pagsusumbong ng Russia internasyonal na kasunduan. Sila ay kinuha sa batayan ng Artikulo 106 ng Saligang-Batas. Ang mga batas na magkaroon ng isang tiyak na pamamaraan para sa pag-aampon, ngunit ang mga ito ng isang buong bahagi ng pambansang legal na sistema. Publication ng mga normatibo-legal na gawain ng ganitong uri napupunta sa pamamagitan ng Bulletin ng mga internasyonal na kasunduan. Artikulo I-15 ng Saligang-Batas ipinapahayag na tratadong nilagdaan ng Russian Federation sa ibang mga bansa, ang isang priority sa pambansang batas. At dahil ang ilang mga abogado tumawag tulad PPA mas mataas sa hierarchy ng pederal na batas.

government PPA

Normatibo gawa ng RF Gobyerno inisyu alinsunod sa Artikulo 115 ng Saligang-Batas at ayon sa mga kaugalian ng konstitusyunal na batas "Sa gobyerno." Ano ang legal na likas na katangian ng pamahalaang PPA? Upang matupad ang mga kinakailangan ng Saligang-Batas, Batas, Presidential Decree Russian pamahalaan inisyu ng isang espesyal na anyo ng mga dokumento - decrees, ordinansa, pati na rin ang pagsubaybay sa kanilang pagganap. Gawa na ibinigay ng Gobyerno, at dahil doon pantulong. Dapat silang maging ganap na pare-pareho sa Saligang-Batas at iba pang mga mapagkukunan ng pederal na batas. Resolution, ayon sa ilang mga abogado, - ang pinaka-makabuluhang paraan ng gobyerno PPA. Ang mga pinagkukunan kontrolin ang susi isyu sa loob ng kakayanan ng mga ehekutibong kapangyarihan sa Rusya. Order - isang legal na gawa ng regulasyon sa kasalukuyang mga isyu. Ang parehong mga uri ng mga pinagkukunan ng batas na kinunan ng gobyerno, kadalasan sa pagkapangulo, ngunit sa ilang mga kaso maaaring i-publish ang kanilang sariling mga Punong Ministro ng Russia.