Pangangasiwa ng Russian Federation batas

Complex regulasyon na namamahala sa administratibong relasyon, bumubuo ng eponymous batas. Naglalaman ito ng iba't-ibang mga kategorya ng mga legal na dokumento. . Isaalang-alang ang mga karagdagang detalye, kung ano ang mga administrative na batas ng Russian Federation.

kaayusan

включает в себя: Anumang - sibil, kriminal, administratibo - batas ay kabilang ang:

1. Basic na gawain. Ang mga pangunahing isama ang Saligang-Batas at pederal na mga dokumento (Administrative Code, ang Federal Batas "On serbisyo sibil", FKZ "On the Government" at iba pa.).
2. Gawa na nauugnay sa iba't ibang mga legal na mga sanga, ngunit sa kaayusan nito ay kaugalian na umayos at administratibong relasyon. Kabilang dito ang, sa partikular, ay kinabibilangan ng kagubatan, buwis at customs code.
3. International mga instrumento ay dapat mag-aplay sa lugar na ito ng relasyon.

pinagkukunan Tampok

, ученые констатируют их значительную подвижность. Pinag-aaralan ang administrative batas at administratibong batas, ang mga siyentipiko concluded kanilang mga mumunti kadaliang mapakilos. Ito ay dulot pangunahin mga pagbabago na nagaganap sa mga legal na organisasyon at istraktura ng estado. Ang mga pinagkukunan, tungkol sa kung aling mga siyentipiko ay walang pagkakaisa ng opinyon, isama legal precedents. Sila, sa partikular, ang mga resolution CC at BC Bureau. Sila'y pinagkalooban ng isang normatibo character. Gayunman, hindi sila magkaroon ng isang malayang halaga at kumilos hangga't mayroon ang puwersa gawain sa interpretasyon ng kung saan sangkot ang mga precedents. COP utos sa pangkalahatan ay umiiral sa likas na katangian. Sila ay ginagamit nang paulit-ulit at nang nakapag-iisa, kasama sa mga kaso na katulad na mga karapatan. Ang mga desisyon ay pinal, hindi maaaring pagtagumpayan sa pamamagitan ng muling pag-apruba certificate walang tiyak na probisyon ay taliwas sa Constitution. Mayroon silang isang agarang epekto at dapat ma-publish sa opisyal na publication.

Kung isaalang-alang namin ang desisyon ng COP bilang carrier ng mga legal na impormasyon, dapat ito ay mapapansin na ng mga ito sa mga kalayaan at interes ng iba't ibang kalahok sa relasyon sa publiko. Sila ay formulated isang bagong posisyon sa kahulugan nito, na kung saan ay napapailalim sa ipinag-uutos na pagpaparehistro sa ang pagpapatupad ng ang mga paksa ng kanyang status. Gayunpaman, ang mga normatibo kilos ay may medyo iba mula sa tradisyonal na pag-unawa ng kahulugan. Mula sa lahat ng ito maaari naming gumuhit ang mga sumusunod na konklusyon. COP regulasyon ay ang mga pinagkukunan ng batas, administrative, kabilang ang pagkakaroon ng mga tampok ng normativity. Ito ay nagpapahintulot para sa kanilang pagsasama sa umiiral na pangkalahatang hierarchy ng mga dokumento sa mga legal na istraktura ng estado.

Level ng pinagsamang kakayahan

, на которую распространяется действие государственной и региональной власти. Administrative batas - isang lugar na kung saan ay napapailalim sa estado at rehiyonal na awtoridad. Ang posisyon na ito ay naka-set item. 72 ng Saligang Batas. Samakatuwid, ang isang dalawang-tier sistema ng administratibong batas. Sa isang malawak na kahulugan, ito ay isang kumplikadong instrumento na kung saan ay nagpapatakbo sa estado ng pamamahala, kontrol at regulasyon. Sa ibang salita, administrative at legal na batas ay nagbibigay ng para sa pagpapatupad ng mga function at mga gawain na ang Saligang-Batas nagpapataw sa mga paksa ng kapangyarihan. Gayunpaman, ang mga ito ay lubos na kongkreto. Ito ang mga institusyon ng ehekutibong kapangyarihan.

Ang mga kinakailangan para sa pagbuo at pag-unlad ng

Conventionally makilala sa 4 kategorya ng konstitusyunal na probisyon, ay may binibigkas administrative at legal na oryentasyon. Ang unang pangkat ay kabilang ang mga kilos na secure ang susi mga kalayaan, mga tungkulin ng mga mamamayan, na kung saan ay ipinatupad sa larangan ng pampublikong administrasyon. конкретизирует их по двум направлениям. Administrative batas ng Russian Federation nagpapaliwanag nang mabuti ang mga ito sa dalawang paraan. Ang una ay upang pangalagaan ang kalayaan at legal na mga posibilidad ng mga lalaki at mamamayan. Sa pangalawang direksyon ay isinasagawa hakbang na naglalayong tiyakin ang proteksyon ng mga karapatan.

Pangkalahatang mga prinsipyo ng pamamahala at kontrol

Binubuo ng mga ito ang ikalawang bloke ng mga patakaran na magkaroon ng isang administrative character. Ang mga ito ay naroroon sa higit sa 10 mga artikulo ng Saligang Batas. конкретизирует их в огромном количестве документов. Russian administrative batas tumutukoy ito sa isang malaking dami ng mga dokumento. Sila ay bumuo ng independiyenteng institusyon at mga sub-sektor. очень тесно связано с конституционными положениями. Dapat ito ay nabanggit na sa kadahilanang ito ang mga kaugalian ng administrative batas ay masyadong malapit na naka-link sa konstitusyunal na probisyon. Ito ay dahil sa mga sumusunod. Sa karamihan ng kaso, ang mga regulasyon ng paggana ng ehekutibong kapangyarihan ay isinasagawa sa sa hangganan ng konstitusyunal na batas.

Pagtatakda ng mga hangganan hurisdiksiyunal paksa

Gawa ng self-namamahala sa kakayanan ng mga pederal at rehiyonal na awtoridad bumubuo sa ikatlong block. Kasama sa mga ito Art. 71-73 at 76-78 ng Konstitusyon. центральной и региональной властью. Sa katunayan, ang mga artikulong bumubuo ng batayan para sa pagtukoy ng mga lugar sa loob kung saan ang pagganap ng mga administrative na batas ng gitnang at rehiyonal na awtoridad. Sila ay itakda ang hangganan ng Estado at mga entity sa pagtugon sa mga isyu na may kaugnayan sa regulasyon ng relasyon. Itong mga pamantayan lumikha ng preconditions para sa pagtatakda ng mga hangganan ng mga pambatasang kakayahan sa mga lugar ng pangangasiwa ng estado ng ari-arian, regulasyon ng civil service, organisasyon at paggana ng ehekutibong mga institusyon, na tinitiyak na ang mga karapatan at mga kalayaan ng tao at mamamayan.

palatutol mga isyu

Ito ay sinabi na ang isang payat dalawang-tier istraktura ng administrative batas ay binuo hindi lamang sa batayan ng konstitusyunal na probisyon. paglikha nito kinakailangan at mga espesyal na gawain, na kung saan ay tinukoy competences ng gitnang at rehiyonal na awtoridad. Maraming mga may-akda na mapapansin na sa kasalukuyang panahon, ang problemang ito ay maaaring lutasin lamang sa antas ng Administrative Code. Ito ay nagbibigay ng isang malawakang kahulugan ng kapamahalaan ng bansa sa larangan ng administrative responsibilidad (article 1.3 ng Code). Sa karamihan ng kaso, tulad na gawain o nawawala, o kung ang mga isyung ito ay hindi kinokontrol ng mga ito. Bilang halimbawa, ang mga regulasyon ng estado service. Noong 1995 ito ay naaprubahan isang batas pagtaguyod nito base. Samantala, ang kakayahan ng estado at ang mga rehiyon ng ito ay hindi nakarehistro. Bilang kinahinatnan, sa gawa ng paksa mayroong isang makabuluhang paglihis mula sa konstitusyunal na probisyon na namamahala sa public service.

aggravating pangyayari

Ito ay nagkakahalaga ng pagpuna na kamakailan ang problema ng pagtukoy sa regulasyon epekto ng pambansa at rehiyonal na batas ay kumplikado sa pamamagitan ng ang katunayan na sa mga gawa ng mga nawawalang mga konsepto transcript "kapangyarihan", "object reference", "kakayahan". Ngayon, ang problemang ito ay nalutas na sa bahagi ng pag-ampon ng numero Federal Law 119. Ito ay tumutukoy sa mga prinsipyo ng dibisyon ng kapangyarihan sa pagitan ng mga istraktura ng mga awtoridad sa rehiyon at estado. Gayunpaman, ang hanay ng mga reference mga bagay na direktang may kaugnayan sa administrative at legal na regulasyon, at ngayon ay itinuturing medyo nagkakasalungatan.

Halimbawa, sa p. "Sa" 71 mga artikulo ng Konstitusyon, proteksyon at regulasyon sa mga kalayaan ng tao at mamamayan ay pananagutan ng estado. rehiyonal na kapangyarihan ay nakatakda upang n. "b" of Art. 72. Ayon sa regulasyon, sa kakayanan ng mga rehiyon ay upang maprotektahan ang kalayaan at karapatan ng mga mamamayan at mga tao. Sa kasong ito, mayroong isang lohikal na tanong. Paano maaari mong makilala sa pagitan ng mga kapangyarihan nang walang sabay-sabay na regulasyon? должно определять свои гарантии. Dito maaari itong ipinapalagay na ang regional administrative batas ay dapat tukuyin ang kanilang mga warranty. Halimbawa, upang bumuo ng mga espesyal na mga katawan upang tulungan ang publiko sa proteksyon ng mga kalayaan at mga interes.

paglilitis sa Mga Pangunahing Kaalaman

Ang mga ito ay nabuo sa pamamagitan ng mga espesyal na konstitusyunal na probisyon. Mga Pangunahing Kaalaman ay naglalayong tiyakin ang pagsunod sa mga pambansang pamantayan ng mga legal na hustisya ng sistema ng estado at ang pagpapalawak ng mga legal na pananggalang para sa indibidwal. Sa partikular, ito ay tumutukoy sa Artikulo 46 ng Konstitusyon. Ito ay tinitiyak ang proteksyon ng lahat ng mga mamamayan sa hukuman. Sa karagdagan, ang kahalagahan ng Artikulo 118 at 128. Ang mga regulasyon ay nangangailangan na magpasa ng batas na nagtatatag ng mga pangunahing konseptong may kaugnayan sa administratibong paglilitis, ang mga espesyal na pamamaraan ng paglilitis ng mga hindi pagkakaunawaan na magmumula mula sa mga pampublikong mga legal na pakikipag-ugnayan.

Key lugar ng pag-unlad

совершенствуется сегодня в двух аспектах. Administrative batas ay mapapahusay ngayon sa dalawang aspeto. Sa partikular, ang mga problema ay nalutas:

1. Pagbutihin ang kahusayan ng estado sa pamamahala mekanismo.
2. Tiyakin tunay na proteksyon ng mga karapatan ng mga tao sa globo ng executive branch.

Ang solusyon sa ang unang tanong ay nangangailan ng pag-apruba ng isang hanay ng mga espesyal na mga panukala. . Sila ay dapat na naglalayong sa pagpapabuti ng regulasyon ng mga tiyak na industriya na bumubuo sa administrative batas. Ang mga hakbang, sa partikular, ay dapat tumuon sa mga regulasyon ng estado ng pamahalaan, serbisyo sibil, mga pamamaraan at mga paraan ng pampublikong administrasyon. Sa kasong ito, ang susi kahalagahan upang bumuo ng mga batas na may kaugnayan sa mga kategorya ng panlipunang pakikipag-ugnayan na, sa ilalim ng Saligang-Batas, ito ay pamamahalaan ng ang Federal Batas.

Pagpapabuti ng mga legal framework

Ang solusyon sa problemang ito ay sumasangkot sa pagbuo ng mga institusyon, na tinitiyak ang pinakamataas na antas ng proteksyon ng mga mamamayan at ang kanilang mga asosasyon mula sa mga iligal na mga desisyon at mga pagkilos ng mga pampublikong awtoridad at mga opisyal, pati na rin munisipal at estado empleyado. Sa ibang salita, dapat itong tumigil sa anumang paglabag sa administrative batas. Upang gawin ito, una sa lahat, upang mapabuti ang mga institusyon ng apila laban sa desisyon at mga pagkilos ng mga istraktura ng kapangyarihan. Bilang karagdagan, dapat kang lumikha ng isang angkop na kapaligiran kung saan ay ipinatupad ng karapatan ng mamamayan sa mga legal na depensa. Kasabay nito kailangan namin upang palakasin ang papel na ginagampanan ng mga hukuman isinasaalang-alang paggamot. Ang pinaka-mahalagang hakbang sa direksyon na ito ay ang paglikha ng mga instituto ng administrative katarungan. Ito ay isang paraan ng paglutas ng mga alitan ng mga hukuman hinggil sa agarang proteksyon ng mga kalayaan at karapatan ng mga mamamayan at mga legal na entidad.

elemento Institute

Administrative katarungan kasamang 2 mga bahagi: pamamaraan at mahalagang. Mula sa puntong ito ng view, ang regulasyon ay dapat matiyak:

1. Ang pagpapakilala ng mga espesyal na alituntunin ng mga gawain - isang espesyal na dispute resolution, nang isinasaalang-alang ang kanilang mga tiyak na mga tampok.
2. Pambatasan pagpapatatag sa mga tuntunin ng legal na likas na katangian ng ang istraktura ng mga laman-loob, ang pamamahagi ng mga item ng sanggunian, ang mga panloob na sistema.

Kabilang sa mga domestic practitioner at akademya, ang pinaka-lakit konsepto ng pinasadyang mga diskarte sa proseso ng organisasyon of Justice. Karamihan sa mga may-akda sa kasong ito ay mula sa pangangailangan upang malutas ang problemang ito nang paunti-unti. Sa partikular, ito ay iminungkahi upang bumuo sa pangkalahatan korte specialized pagkakaroon ng mga bagay-administratibo, at pagkatapos ay ipasok ang naaangkop na awtoridad.

administrative proseso

Sa kasalukuyan pagsasabatas CAS. Subalit, sa pagsasanay, ang application ay hindi pa rin sapat na pangkaraniwan. Higit pang mga aktibong ginagamit ang may-katuturang seksyon ng Administrative Code. Sa kasong ito sa pagbibigay kahulugan ng ang konsepto ng "administrative proseso" ng iba't ibang mga may-akda lapitan mula sa iba't ibang direksyon. Sa partikular, ito ay sinadya sa pamamagitan ng:

1. Ang tiyak na administrative na gawain ng mga istraktura ng pampublikong awtoridad, na naglalayong sa pagsasakatuparan ng kanilang mga karapatan at mga tungkulin. Ito ay ipinahayag sa isang iba't ibang mga pamamaraan.
2. Administratibo at hurisdiksiyunal aktibidad. Nito kakanyahan ay namamalagi sa ang resolution ng hindi pagkakaunawaan at application ng pumipilit hakbang.
3. Administrative paglilitis.

konklusyon

Itinatag sa batayan ng Saligang-Batas, administrative batas ay naging isang mahalagang paraan ng pagtiyak sa pagpapatupad ng mga probisyon nito. Samantala, sa sandaling ito doon ay isang pulutong ng mga hindi nalutas na isyu. Ang mga ito ay kaugnay sa ang paggamit ng mga pamantayan, at ang proteksyon ng mga organisasyon at mamamayan laban sa labag sa batas na mga desisyon at mga pagkilos ng mga pampublikong awtoridad. Ang lahat ng ito ay isang malaking front nagtatrabaho para sa estado at rehiyonal na awtoridad. Sa kasalukuyan, tiyak na mga hakbang upang tugunan ang kagyat na mga isyu ay nai-ginawa. Sa partikular, tulad ng sinabi sa itaas, pinagtibay CAS. Trabaho sa mga ito ay natupad sa Sun. Ang Code of Administrative Procedure nagtatatag ng isang mahalagang posisyon. Sa partikular, ng mga ito sa teritoryo, pangngalan, instantsionnoy hurisdiksyon mga hindi pagkakaunawaan, katayuan ng mga kalahok sa paglilitis, ang mga katangian ng patunay at katibayan base. Ang Code ay nagbibigay ng para sa pag-aampon ng pansamantalang hakbang, ay nagtatatag ng mga pamamaraan para sa pagsasaalang-alang at pagsusuri ng mga kaso, kabilang ang mga may kaugnayan sa mga tiyak na anyo ng mga relasyon sa publiko batas.